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随着经济的快速增长，电力供需矛盾进一步加剧。据预计，今年夏季我国电力供应的缺口将达到3000万千瓦。对此，有关部门紧急动员，采取非常手段、“截煤”调运以保供电。
近20年来最为严峻的“大缺电”
华东缺电、华中缺电、华北缺电、华南缺电……在夏季高峰用电时刻尚未到来之前，全国已有20多个省市区不约而同地发出“缺电”的呼声。
来自上海电力部门的统计说，今夏全市最高电力负荷将达1670万千瓦，而最大发电能力只有1040万千瓦，电力缺口超过600万千瓦。首都北京也加入缺电行列，北京电力公司的数字表明，全市今夏用电负荷为950万千瓦，华北电网所给予的供电指标只有810万千瓦。北京市副市长张茅说：“今夏北京可能会拉闸限电。”
缺电的背后还连带着缺煤。来自江苏的消息说，全省13个城市用电增长超过20%，可是由于煤炭供应不足，电力供应能力却增长有限。据统计，截至5月10日，江苏全省因缺煤而停机的发电机组已达3台，容量为49万千瓦；申请降低出力来抬高电煤库存的电厂达9个，影响机组出力120万千瓦；特别是一些13.5万千瓦以上机组电厂煤炭库存总量不到70万吨，平均只有4天左右的用量。
国家电网公司总经理赵希正日前接受记者采访时说，根据夏季用电高峰时期的负荷变化特性，以及目前电力增长态势和电网拉限电情况，并结合各地新增电力报装容量，预计今年夏季全网电力供应的缺口将达到3000万千瓦左右。他说，今年夏季中国将面临着“自上世纪80年代以来最为严峻的缺电局面。”
全面布置应对电力短缺
6月4日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究布置煤电油运工作。会议提出，缓解煤电油运的供需矛盾“电是关键，煤是基础，运是保障。”国务院办公厅下发《关于做好电力迎峰度夏工作的通知》，要求千方百计保证迎峰度夏期间煤电油运的供应。
国家发改委采取非常手段保电煤供应。华中地区最大的火力发电厂——江西九江发电厂，受计划、资源、运力等因素影响，电煤到货率严重偏低，煤炭库存急剧下降。发改委经济运行局采用“截煤”手段，通知铁道部将江西附近铁路在途电煤专列，“不管运往哪里的煤炭，先紧急调往九江电厂。”
国家电力监管委员会主席柴松岳最近向全国电力系统提出要求：面对当前日益严峻的电力供应形势，各电网公司和发电企业，要团结协作，打好迎峰度夏攻坚战。他说，电力体制改革后，市场竞争主体、企业利益格局等出现了许多新变化，但电力生产自身的技术规律没有变，电力发、输、配、售瞬时完成的技术特性没有变，电力生产的整体性和系统性没有变。所以，在当前新形势下，电网企业和发电企业要有大局意识、全局意识。
电力企业迎战“尖峰时刻”
6月16日，国家电网公司在北京召开“迎峰度夏安全生产电视电话会”。电网公司总经理赵希正要求把完成迎峰度夏任务作为“头等大事”来抓。他要求，“采取5项措施确保电力供应。”一是制定并落实保证电网安全稳定的各项组织措施和技术措施，严防发生大电网事故；二是按照“完善、科学、有效、规范”的要求，扎实做好安全生产基础工作；三是适当加强超前电网建设，加快电网发展；四是针对地区汛情特点和电网实际，认真组织编制防汛预案，落实防汛抢险措施和应急处理办法；五是加强电力需求侧管理，科学合理地分配好有限的电力电量，重点围绕各项错峰避峰措施，安排并落实不同负荷水平下的有序用电方案。
各发电企业也开始全面动员。华能集团公司日前斥资100多万美元从海外进口电煤，以确保夏季用电高峰之急需。
承担着首都电网1/3供电任务的中国大唐集团公司，明确提出把确保北京和重点区域供电作为各项工作的重中之重。国电集团、华电集团、中国电力投资集团等3大发电公司都全面动员，备战迎峰度夏。国电集团甚至提出“正确处理煤价上涨与发电的关系，把保发电放在第一位，宁可牺牲企业部分经济利益，也要保证机组正常发电。”
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