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在全国电荒的形势下，国务院办公厅文件首次把确保民用电排在党政军机关用电前面。山东省发改委电力处处长说，这一细小变化体现了国务院以人为本的亲民思想。
日前在石家庄召开的发改委“电力迎峰度夏暨电力运行工作会”上，来自各省电力处的负责人注意到，47号文在保电次序上发生了变化。北方某省电力处处长说，这是他工作13年里，国办文件首次把保民用电放在第一位。而前几年，这类文件均把确保党政军机关用电不受影响排在前面。
国家发改委电力处官员说，确保用电次序的变化，不是说保党政军机关用电不重要，而是突出了确保老百姓生活用电是最重要的。
国务院办公厅在今年用电高峰来临前夕下发《关于做好电力迎峰度夏工作的通知》，就是上文提到的47号文件。其中提出4个确保：确保居民生活用电不受影响，确保农业生产用电不受影响，确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电不受影响，确保高科技等优势企业用电的合理需要。
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