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访我常驻世贸代表:中国如何应对国外反倾销调查

http://www.enorth.com.cn  2004-06-27 14:27
 

 

  中国出口企业近年来频频遭受国外反倾销调查,并常在应诉中处于不利地位,这一问题已引起各方的严重关注。中国常驻世界贸易组织代表孙振宇大使最近在日内瓦接受新华社记者采访时,就中国政府和企业应如何积极应对国外反倾销调查作了详细阐述。

  孙振宇说,自1979年8月欧洲共同体(欧盟的前身)对中国产品发起第一起反倾销调查起,到今年5月底累计有34个国家或地区对中国产品发起了573起反倾销调查,仅2003年就有49起,是数量最多的一年。根据世界贸易组织的统计,自该组织1995年成立以来至2003年底,成员方反倾销立案共2416起,其中涉及中国产品的调查共356起,占总数的七分之一左右。

  孙振宇认为,国外对中国产品的反倾销调查数量仍可能呈增长态势。随着中国对外贸易特别是出口的持续稳定增长,中国已经进入贸易摩擦多发期,出口环境将会面临贸易摩擦数量不断增多、涉案金额继续上升、涉及产品领域不断扩大、涉及国别面有所扩展的严峻形势。这是中国对外贸易持续稳定发展所面临的一个重大挑战。

  在谈到应对国外反倾销调查的对策时,孙振宇说,中国已经初步形成政府(包括中央、地方政府)、驻外经商机构、企业、商会和行业协会协调工作的“四体联动”机制。近几年的实践证明,该机制对提高企业应诉的积极性、改变以往不利的应诉结果发挥了重要作用。

  在“四体联动”机制中,政府将继续加强对企业应诉的指导,加大涉及重大原则问题的对外谈判交涉力度,重点放在国外对中国产品不公平、不公正、歧视性的政策和调查行为上,通过完善可行、有效且符合世贸组织规则的激励机制,进一步提高企业应诉的积极性。

  驻外经商机构将密切关注驻在国对中国产品发起反倾销的动态,充分发挥信息及时的优势,通过迅速有效的反倾销信息通报工作,实现预警信息的有效传递和应诉工作的快速启动,同时在案件发生后加强与驻在国调查机关的交涉工作,针对重点国家加大交涉力度,形成交涉的制度化和定期化。

  涉案企业是反倾销应诉的主体。孙振宇指出,企业可以通过自身努力来减少反倾销案件发生的可能性。首先,企业在出口经营中应遵循一定的规范,加强行业自律,避免竞相压价出口的局面;其次,提高产品质量,增强品牌意识,通过提升产品内在附加值来强化出口优势,避免简单的价格战;第三,加强自我保护意识,不断提高对出口产品预警信息的敏感度,合理调整出口规模和价格水平。

  孙振宇认为,面对反倾销调查,涉案企业必须主动积极应诉。另外,企业在积极聘请律师应诉的同时,要及时将企业和所在行业在调查中遭遇到的不公正待遇向政府主管部门反映,配合政府做好对外交涉工作,进一步维护自身合法权益,争取较好的案件处理结果。此外,商会和行业协会是组织协调应诉工作的核心,应通过加强行业自律来限制各种破坏出口秩序的行为。

稿源 新华网 编辑 梁宏峰
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