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最新一期的美国《国防新闻周刊》报道，意大利国会可能通过与北京签署《军事设备及技术合作合约》，挑战欧盟自1989年后禁售武器给中国的政策，从而撕开了欧盟对华武器禁售的铁幕。那么，意大利真可能成为“第一个吃螃蟹”的人吗？
中国军购可能左右逢源
据美国《国防新闻周刊》的说法，意大利国会下院外交委员会6月已通过批准《军事设备与技术合作合约》，下院院会最快于本月通过，而参院外交委员会可能9月通过，年底前再由参院院会审议。
有关中意这一军售合约的出炉内幕，该刊报道说，1989年以前，意大利是欧盟向中国大陆出口雷达、声纳及鱼雷技术的主要国家。意大利军火商近年为了竞标中国歼七及枭龙战机的改进计划，研制了三种“格里福”雷达，但交易始终未获意大利政府批准。
近年来，法国、德国、意大利、奥地利、西班牙及希腊等欧盟成员，对解除对华武禁非常积极，意大利总理贝卢斯科尼多次表示支持。中国国务院总理温家宝五月访问意大利时，签约成立中意政府委员会，发展两国政治、经贸及科技合作。
今年初欧盟就检讨对华武禁进行讨论，但中国大陆的人权状况及解禁后对台湾安全的影响，令欧盟成员之间未能取得共识。
然而，有媒体评论说，北京若成功冲破欧盟禁令，将打破“一边倒”向俄购武格局，不但获取欧洲高性能军备，在欧盟参与竞争情况下，亦将促使俄罗斯向华输出更多、更高技术的武器。
不过，意大利国内对这一合约有完全不同的两种声明：意大利国内反对合约的议员夏维纳称，该合约背后有强力的经贸界支持，他们对议会展开了强大的游说活动。作为反对这一合约的议院，夏维纳指出，该合约违反欧盟协议。它允许意大利售卖武器给中国大陆，供其攻打台湾之用。但合约的支持者则强调，合约不会与欧盟禁令相抵触。
意大利“单刀闯关”难度几何？
意大利对华军售的一贯态度与欧盟的总体政策相吻合。
冷战开始后，为了限制西方工业发达国家向社会主义国家出口战略物资和高技术，美国于1949年11月组建了所谓“巴黎统筹委员会”，简称“巴统”，其中意大利便是成员国之一。
1972年美国总统尼克松访华后，美国放宽了对华出口控制政策，“巴统”也改变了中国的出口许可地位，意大利等欧盟国家也随之跟进。从1981年起，美国和其他西方国家开始向中国出口较为先进的技术。20世纪80年代中期后，中国开始与意大利等欧盟国家建立起军售关系。1989年下半年，“巴统”决定取消本已放宽的对华出口控制，欧盟国家也随之对华实施军事制裁，实行武器禁售。
冷战结束后的1994年“巴统”解散。尽管此后欧盟仍坚持对华军售禁令，但意大利等欧洲军工相对先进的国家已经纷纷行动起来，或明或暗地和中国展开多方面的军事合作。
2003年以来，中国也加紧了对欧盟进行游说活动，6月达到高潮。尽管去年欧盟未能解除对华军售禁令，但各国对华的军售竞争已经激烈展开。德法开始在中国的军用发动机市场展开激烈竞争，与中国有合作传统的意大利急红了眼。
然而，意大利要想“单刀”突破还是有一定困难与压力的，因为美国一直反对欧盟解除禁令，美国智库安全政策中心的中国军事专家4月在美国国会作证时说，美国研发中的新一代战机F/A-22尚未大批量生产，美国需要对华武器禁运来换取F/A-22服役的时间。事实上，正如捷克试图向中国出售可以对付隐形飞机的雷达那样，由于遭美国的干涉，最终也没有卖成。
意大利军事技术排在第二流
意大利是世界上发展军事工业比较早的国家之一。战后，意大利在美国、英国的扶植下，通过许可证生产、仿制和自行研制各类武器，军事电子工业也逐步得到发展。目前意大利从事军工生产的企业约有300家，从业人员约有8万多人。军事工业年产值7万亿-8万亿里拉，约合55亿-63亿美元，其中出口部分大约占60%。
根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所和美国国务院的统计数据，经过模型计算，1999年，美国的军事工业竞争力最强，其分值为100，第二名俄罗斯只有约16.4；而意大利的分值只有约3.4，和乌克兰、中国、印度等国排在一起，但与其后的国家又拉开明显距离。
虽然意大利在世界军工中地位不高，但也不是没有可圈可点之处。意大利老牌的军用电子技术在世界上享有较高声誉，部分电子装备的技术水平居世界首位，甚至连美军都采购部分的意大利电子装备。而目前中国各武器平台最紧缺也恰是电子装备的改善。另外,意大利与欧洲多国合作研发的新型战斗机，意大利自身也正在研制的隐身战斗机。
中意军工合作小有成就
上世纪80年代以来，中国与意大利的军工企业一直保持着广泛而良好的合作。意大利的各种技术设备的应用和装备涉及我军多个兵种，对提高我军的战斗力起到了较大的积极作用。有过不少成功的先例。
意大利技术让“强五”更强
中国空军的“强五”歼击机合作便是最典型的例子。1986年7月，双方签订协议，意大利飞机公司将承担一项为期30个月的研制计划，任务是为强-5M(A-5M)加装西方的新型电子设备。
强-5M装备的新型电子系统，基本上是意大利与巴西合作研制的AMX攻击机的电子系统，这将显著提高该机的近距空中支援和战场遮断作战能力。
强-5M于1986年8月开始改装工作，1988年8月飞机总装完成。强-5M型飞机保持了强-5型飞机优良的低空性能，而且有效地提高了飞机的导航精度和攻击突防能力。其导航精度可达0.80海里/小时，瞄准误差不大于3毫弧度。1988年9月，强-5M型飞机模型在英国范堡罗航空博览会上展出，当时国外报刊称强-5M型飞机为90年代世界重要的强击机机种之一。
意对空导弹装备FC-1
中国新型的FC-1战机上也能见到意大利军工的身影。这就是射程60公里的仿意大利的阿斯帕德中程半主动雷达制导导弹。中国曾从意大利购进50枚阿斯帕德导弹。该型导弹是从美国的麻雀型中程空对空导弹发展而出，全重250公斤，弹头33公斤，速度为音速的两倍，最大有效射程60公里，具有全天候、全方位以及从低空实施攻击的能力，抗干扰能力也很强。
意大利鱼雷成为反潜利器
上世纪80年代初，中国还曾从意大利购买了40枚A-244S型白头式反潜鱼雷及发射系统。目前，海军航空兵的直8和直9型直升机，所配备的反潜鱼雷主要是白头式鱼雷。白头式鱼雷为国际上先进的轻型反潜鱼雷之一。
意军用直升机乐意加盟中国
意大利的阿古斯塔直升机公司开始向中国出售军警两用的A-139和EH-101直升机。EH-101主要分海军型、搜索救援型和民用贵宾(VIP)专机三型号。意大利军队装备有该公司的A-129直升机70余架，该型机曾参加过科索沃和阿富汗的维和任务，还将用于伊拉克的维和任务。A-129由于政府限制暂时无法向中国出售，现在情况可能有所改观。
阿古斯塔公司的高管在接受中国记者采访时表示，意大利政府已经明确表示“非常乐意”向中国出售军用直升机，甚至可以为中国提供直升机的武器挂载技术。
除此之外，意大利与中国的军事合作项目还包括：1989年的A-SM飞机电子对抗项目，1993年的F-TM and F-7MP战斗机雷达项目，F-7M飞机航空电子项目以及1989年的水面搜索机载雷达项目(未交货)等。
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