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能源和交通是中国国民经济发展的重要部门，也是相对薄弱的环节。来自中国监管部门的信息显示，尽管上半年中国加强了能源需求管理和对有效需求的保障，同时加大了对煤电油生产、运输的组织协调力度，但煤电油运瓶颈对国民经济发展的制约效应仍难以在短期内得以根本解决。“从今年来说，煤电油运的紧张局面要得到根本缓解还不现实。目前我们只能加强衔接、增加投入、调整结构和节能节耗以缓解能源、运输的紧张局面”，国家发改委副秘书长、经济运行局局长马力强20日在此间举行的新闻发布会上说。
他认为，中国上半年实施的宏观调控措施已经取得明显成效，投资需求过快增长的势头得到了遏制，但在煤电油运方面的供求矛盾仍未得到有效缓解，经济运行仍然绷得较紧。
自去年下半年以来，随着国内需求的快速增长，中国煤电油运出现了多年未见的全面紧张。据发改委统计，上半年，中国拉闸限电的范围已由去年全年的21个省份增加到了24个。电力供需缺口继续扩大，二季度高峰时段电力供需缺口超过2000万千瓦，三季度将可能达到3000万千瓦。
统计显示，在这一期间，中国国有重点煤矿原煤产量同比增长11.9%，占全国原煤产量的比重在50%以上。由于超能力生产情况较为普遍，全国三分之一左右的国有煤矿存在能力接续问题。同时，电厂煤库存仍低于正常水平，石化、冶金行业部分大型企业的存煤下降。此外，由于电煤需求增长过快，带来煤炭和运输紧张状况加剧。目前主要铁道干线利用率已达到或接近100%。
针对这一局面，发改委经济运行局副局长朱宏任表示，中国将把缓解能源、运输紧张作为保障国民经济持续较快发展的一项重要工作来抓，从加强需求侧管理和保障有效供给两方面同时入手，积极落实宏观调控政策措施，减少过快增长的不合理需求，从源头减轻煤电油运紧张压力。朱宏任认为，缓解煤电油运的瓶颈效应，应充分重视挖掘生产潜力。煤电油运等行业在确保安全的前提下，将坚持高负荷运转，努力增产增供。
他透露，下半年中国将新增发电能力2000多万千瓦，将对缓解中国电力压力发挥一定作用。朱宏任同时强调，中国将加大综合协调力度，确保重点和急需，督促国家重点电煤合同的兑现，保证居民生活和重点电厂及其他重点单位的用煤需要。同时在全国实行分时电价，发挥价格杠杆作用，合理调节电力需求。铁路部门在将在运输能力紧张的情况下，统筹安排运力，确保煤炭、石油、粮食等关系国计民生的重点物资运输。
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