在上半年的经济生活中,“宏观调控”成为人们最频繁接触的关键词。当经济进入新一轮周期的上升期时,要不要加强宏观调控,力度应当有多大,一些地方和企业一度对此有不同的看法。
新近公布的经济运行数据显示,上半年中国经济以9.7%的速度创下8年来同期新高,同时,投资增速过快等不健康因素得到了初步抑制,农业生产和农民增收出现重要转机——中国经济的健步前行充分证明,宏观调控是及时、正确、有效的。
不能等全面过热后再出手
说起这次宏观调控,人们经常拿1993年的宏观调控作比较。但两次宏观调控有一个根本不同,1993年经济全面过热,投资和消费双双高位增长,通货膨胀比较严重。而这次是投资热,消费偏冷,通货膨胀没有出现,经济运行局部过热。
在这种背景下,一些地方和企业出于自身利益考虑,只谈经济进入新一轮周期上升阶段的宝贵性,加快发展的必要性,回避当前经济运行中出现的不稳定、不健康因素,对中央出台的宏观调控政策措施认识不统一。
但是,我们应当看到,正是因为1993年是在经济全面过热之后才出台宏观调控措施,两位数的物价涨幅持续了3年,甚至在1994年出现了物价上涨24.1%的严重通胀。直到1996年,中国经济才成功实现软着陆。
2003年初,中国经济在加快发展的同时,出现了部分行业和地区盲目投资、货币信贷增长过快等苗头。去年下半年开始,特别是今年初,经济运行中的一些矛盾和问题进一步显现。今年前两个月,固定资产投资增幅高达53%,创下1994年以来新高。过高的投资增速,已经带动了货币信贷的投放,拉动了生产资料价格的上涨,形成通货膨胀的压力,并造成煤电油运的全面紧张。
专家指出,中国每一次经济的大起大落,都与投资增速过快密切相关。如任其发展,一旦市场需求变化,势必导致企业生产经营困难,银行呆坏账增加,下岗失业人员增多,影响经济运行和社会稳定。不能再在经济出现全面过热之后才搞宏观调控,而应当未雨绸缪,见微知著,及时采取措施,防患于未然。
亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健认为,此次中国政府加强宏观调控的举措与前几次相比有着明显不同:发现问题早,采取措施及时,综合运用市场、法律和行政等多种手段进行调控。
|