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据《华盛顿邮报》报道，美钞正成为驻伊美军的第一道防线。为了对付武装分子发钱赢得伊民心的举动，驻伊美军也开始大量派发美元现钞，连巡逻队的班长手里也经常拿着几个装着美钞的信封。
美军的资金来源于一个名为“指挥官紧急反应项目”。陆军旅长每月可得到5万至10万美元的现金，供部队派发给伊拉克人。对派发的标准和手续几乎没有限定，美军指挥官认为这是美军对付武装分子的新武器。美军经常使用这笔经费雇佣伊拉克无业人员从事打扫街道等工作。
伊拉克战争造成了大量平民、前伊军官兵和复兴社会党党员失业。这些人聚集在城市时没有生活来源，成为了反美武装的发展对象。反美武装送钱给出这些人，雇佣他们对美军发动袭击。
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