|
 |
| 津郊夏粮丰收 |
北方网消息：今年以来，农村广大干部群众深入贯彻落实中央1号文件精神和市委八届五次全会“整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越”的总要求，面对宏观调控的新形势，不断深化改革，积极开拓创新，努力扎实工作，农村经济继续保持了快速、协调、健康发展的良好势头———
党的十六大和十六届三中全会提出把“三农”问题放在全党工作的首位，提出“五个统筹”的发展思路和以人为本，全面、协调、可持续的发展观，时隔18年，又出台了指导农业和农村工作的1号文件。市委、市政府认真贯彻落实中央、国务院关于农业和农村工作的一系列方针政策，研究制定了《中共天津市委、天津市人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见〉的实施意见》。农口广大干部群众按照中央和市委、市政府的要求，开拓创新，扎实工作，大力推进郊区经济社会的发展，“三农”问题出现了一系列重大而深刻的变化。
变化一：支撑经济社会力量发生重大变化
在郊区经济社会发展的新阶段，科学技术成为推动发展的主要力量。一年来，全市上下采取了一些重大措施，在推动技术进步和提高劳动者素质方面取得了新的进展。一是从今年起，市财政每年安排2000万元专项资金，支持农业科技成果转化与推广计划项目，着力推进农业技术升级。二是市委、市政府决定，2004年至2006年每年安排2000万元专项经费，实施“351”培训工程，着力提高郊区农民的科技和文化素质。三是在“两院一校”合作的基础上，扩大了与天津科技大学、中国海洋大学、中国水产科学研究院和日本东京大学的合作。这标志着本市农业科技交流与合作已经取得阶段性成果，为本市农业科技成果的引进、消化、吸收、创新，缩小与国际先进水平的差距创出一条新路。四是市投入600多万元，区县和乡镇配套600多万元，为全市3850个村全部配备了电脑，以信息化带动农村现代化迈出了坚实的一步。
 |
| 绿色蔬菜丰富市民菜篮子 |
变化二：经济体制和运行机制发生重大变化
通过深化乡镇企业组织制度改革和农村所有制的改革，社会主义市场经济体制建设进一步完善，企业内生发展力量进一步提高。目前，全市乡镇企业已有5780家基本完成改制任务，占应改制企业总数的93.1%，其中，股份有限公司和有限责任公司占50%以上；个体私营经济进一步发展，私营个体企业12.84万家，从业人员94.69万人，拥有总资产724.54亿元，分别占乡镇企业的94.41%、67.99%和53.93%，增加值和实现利税分别占乡镇企业的68%和66%。以农村信用工程建设为主的农村金融体制改革取得明显成效，目前，全市农村50%以上的户，65%以上的村，40%的乡镇成为信用户、信用村、信用乡镇，全市农村信用社已向35.9万户发放贷款147亿元，有效地解决了农民对资金的需求。
变化三：促进农民增收因素发生重大变化
按照中央“多予、少取、放活”的方针，市委、市政府采取了补贴、减负、扶持等一系列措施，促进了农民收入的持续快速增长。从2004年起取消农业税及附加，农民人均减负57元，实现全市农民“零负担”；出台了对种粮农户实行直接补贴、对优质粮食作物实行良种补贴、对大型农机具购置和更新实行补贴等一系列政策措施，农民人均增收37元。除家庭经营收入、工资性收入和财产性收入等常规项目稳定增长外，比较突出的是通过减负和直补极大地拉动了农民收入的持续快速增长。今年上半年，本市农民人均现金收入预计4015元，同比增长12%，是近年来增幅最高的。
变化四：农村社会发展环境发生重大变化
全市上下贯彻以人为本的科学发展观，在提高农民生活质量、改善农民生活环境、转变农民生活方式、促进农民文明程度方面采取了一系列新的、重大措施。
一是市里投入1500万元，各区县、乡镇也配套了大量资金，为380万农村居民进行义务健康查体，这种大规模的为农民义务健康查体不仅在本市历史上是首次，在全国历史上也很少见。这样的民心工程，改善了党群关系、干群关系，体现了执政为民的要求，得到了广大农民群众的热烈拥护。
二是市里投入4000多万元，区县配套6000多万元，三年时间改造卫生户厕83.4万座，目前已完成20多万座。
三是全市共投入资金3.3亿元，完成了本市农村人畜饮水解困工程，解决了2576个村和小区、265万人的饮水困难。城市化步伐进一步加快，每年有14万左右的农民进入城镇，享受城市化生活。
近几年，每年住宅楼开工面积都达到300万平方米以上，今年预计开工600万平方米左右。一批农民住进了宽敞、舒适、配套的楼房，重点镇的住宅成套率提高到55.3%，燃气普及率提高到79.6%，集中供热普及率提高到42.8%。镇区人均道路面积提高到13.6平方米，人均绿地面积提高到7.2平方米。今年上半年，一批垃圾和污水处理设施建成，改善了城镇面貌和环境。
 |
| 区县开发园区成新经济亮点 |
变化五：区县经济发展能力发生重大变化
为贯彻落实党的十六大和市委八届三次全会精神，加快实施“三步走”战略和五大战略的举措，市政府去年召开了区县经济工作会议，戴相龙市长在会议上作了重要讲话，提出了发展区县经济的指导思想是，充分发挥区县的区位和资源优势，通过完善和创新，加快农业产业化、郊区工业化、郊区城市化和城乡一体化步伐，提高区县经济实力和城乡居民收入，推进“三步走”战略的实施。会后，政府出台了《关于加快我市区县经济发展的意见》，对指导和促进区县经济发展发挥了重大作用。区县经济实力显著增强，去年年底，郊区GDP超过1000亿元，财政收入超过100亿元。今年上半年，郊区生产总值和财政收入继续保持健康、快速增长的好势头。预计今年将有7个区县GDP超过百亿元，5个区县财政收入超过10亿元。
变化六：农业结构调整发生重大变化
一年来，本市的农业结构调整已经从以量的结构调整为主转向以质的结构调整为主，以“无公害食品行动计划”的实施为标志，本市质量农业发展进入了新的阶段。逐步完善了检测体系，建立了农业标准化体系，加快了无公害基地建设和认定，加强了农产品质量监督检查。全市已建成认定无公害蔬菜基地52万亩，奶牛小区112个，畜禽基地138个场(点)，水产基地13.3万亩。据农业部对本市农产品安全质量定点监测，蔬菜农药残留的超标率由2001年的34.6%下降到目前的9.95%，生猪瘦肉精检测全部合格，处于全国领先水平，农产品质量安全水平得到较大幅度提升。
变化七：对外开放格局发生重大变化
郊区广大干部群众认真贯彻落实市委市政府《关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定》和全市扩大对外开放会议精神，努力克服诸多不利因素影响，在构建郊区对外开放新格局方面取得了实质性的进展。突出表现：一是新批项目规模扩大，新批投资500万美元以上外资项目达43个，同比增长1.15倍，新批项目平均投资规模达到591万美元，高于去年同期319万美元水平。二是第三产业引资规模和比重迅速扩大，目前第三产业新批外资企业和合同外资额占郊区总额的比重分别比去年上半年同期增加9个和5个百分点。三是欧洲国家来津郊投资明显增多，上半年引进项目和合同外资额分别达到21个和5897万美元，分别比去年同期增长了3.2倍和25.2倍，欧洲国家投资额目前已占到总投资额的20%以上，比一年前提高了10个百分点。四是世界500强企业来津郊投资明显增多，投资企业已达40家，形成了电子、汽车配套、医药、化工等具有独特优势和较好发展前景的产业。
|
