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北方网消息(记者王冰 通讯员刘长让)：天津是一个既缺水又怕水的地区。作为处在海河流域下游的一座大城市，担负着海河流域26.5万平方公里面积中的75%的洪水的渲泄任务，防洪工作相当繁重。面对洪水的两重性，天津辩证的处理祸与福、害与利的关系，积极改变单纯“抗”水的防洪观念，坚持以人为本，人水和谐相处，由控制洪水逐步向管理洪水转变，给洪水出路，变害为利。
今年北方地区降雨较多，但由于连续几年遭到严重干旱，加上京津地区人口众多，经济发展迅速，城市用水量过大，降雨在地面上又不能形成有效的径流，因而降雨并未发挥出应有的作用，地上水与地下水不能形成良性循环，今年面对的又是一个干旱的年份。另外，海河流域自1963以来已有40年没有发生全流域的大水，从洪水发生的规律分析，久旱之后必有大涝，北方大规模洪水发生的概率越来越大，防汛形势不容乐观。面对抗旱和防汛并重的严峻形势，天津以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，实践以人为本、人与自然和谐相处的治水新理念，调整治水思路，制定合理可行的防洪标准、防御方案和调度措施，形成合理开发、优化配置、全面节约和综合治理的体系，扎扎实实的做好防汛工作，确保防洪安全，为经济和社会发展提供有力保证。
治理好河道 给水找好通道
人有人行道，水有水行道，这是自然法则，违背自然规律将受到大自然的惩罚。从大禹治水开始，人们一直在给水寻找出路。
天津坚持不懈的努力，积极治理河道，建设防洪工程，为海河流域上游渲泄洪水打好通道。从98年至今，国家和地方投资31.3亿元，针对堤防行洪标准低、河道淤积严重等问题，进行了以海河干流治理为重点的大规模防洪工程建设。先后治理了海河干流、永定新河、独流减河、蓟运河等主要行洪河道，明显改善了行洪条件。海河干流行洪流量由70立方米每秒提高到800立方米每秒，其他河道也相应提高。为了确实保护城市渡汛安全，经过艰苦努力，初步建立起北以永定新河、西以中亭堤、南以独流减河，东以海挡的城市防洪堤，保护以城区为重点的2700平方公里的防洪安全。中心城区可防御200年一遇洪水。
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| 7月8日，天津开始正式从潮白新河向北塘水库蓄水，以缓解塘沽区用水紧张状况。这是天津首次正式进行雨洪水资源化利用。 |
建设滞洪区 给水找好水盆
目前天津共有蓄滞洪区13处，设计蓄滞洪水量淹没面积3076.5平方公里，蓄滞洪水量58.66亿立方米，涉及宝坻、宁河等9个区县113.4万人。
为了给洪水以出路，使洪水有个适当的去处，天津在治理河道的同时，不断加强蓄滞洪区安全建设。自1989年以来，特别是近年来，在水利部、国家防办和流域机构的关怀支持下，国家加大了蓄滞洪区安全建设的投资力度，天津逐年进行了蓄滞洪区安全建设，蓄滞洪区安全建设有了较大的发展。截止到2003年底新建避水房15.4万平方米、避水楼2.03万平方米、避水台3.26万平方米、撤离路216.5公里、救生船90只及少量通讯设备等，可解决18.8341万人安全避险。同时制定了建设规划，进行了财产调查模底，安排了调度方案和群众转移方案，建立健全了政策法规，以充分发挥滞洪区的作用，给洪水出路，由控制洪水向管理洪水转变。
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| 对水利设施进行整修加固，采取一切办法，把给洪水找出路与给缺水找出路密切结合起来 |
洪水资源化 给水找好用处
洪水不一定就是猛兽，给洪水找一个良好的合理的归宿，是驯服肆虐的洪水，变害为利的有效办法。近几年来，天津在洪水利用上狠下工夫，针对严重缺水的现实，把雨洪水当做良好的天然资源，视为改善缺水的条件的机遇，从而，采取一切办法，把给洪水找出路与给缺水找出路密切结合起来，积极拦蓄上游弃水资源，使其发挥应有的作用。
天津南部地区长期干旱缺水，特别是1997年以来连续严重干旱，农业生产受到很大影响，市委、市政府在充分论证的基础上，于1999年实施北水南调工程。将北运河汛期弃水调入独流减河，作为静海县等缺水地区的农业灌溉水源。工程设计流量30立方米／秒，在50%保证率情况下可向南部地区调水1.14亿立方米。调水工程始自河北省香河境内的土门楼庄窝闸，经武清区、北辰区、西青区、至静海县独流减河进洪闸上，全长106公里，其中利用原有河、渠95公里、新开挖和扩挖河道11.2公里，新建、改建各种建筑物69座，衬砌渠道11公里，总投资1.8亿元。2001年，利用北水南调工程，把北运河上游弃水及时调入干旱的静海县，缓解了旱情。2003年7月下旬，市防汛抗旱指挥办公室抓住北运河洪水下泄时机，为塘沽区黄港水库蓄水1600万立方米。同时利用一、二级河道、中小水库和深渠、坑塘为农业蓄水3.14亿立方米，有效的储备了水源，使洪水资源化迈出可喜的一步。
目前，天津正以实施中心城区河湖水系沟通，以构筑中心市区“一轴、八射、十环、六景、十二园”的北国水城风貌，实现“水在城中、水绕城转、水流河清”和“水清、岸绿、游畅”的大生态、大环境、大循环、大流通为目标制定规划，构造大水利模式，实现河海连通，河湖连通，河河连通，使全市的水系形成一个整体，互相联动，即能防洪统一调度，又能供水统一使用，以水资源的可持续利用，促进水生态良性发展。
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