|
WHAT
哪些景观适合申遗
美国《国家地理》杂志上曾经引用了两句话来形容世界遗产，一句是：“全球最珍贵的地方”；一句是：“最好中的最好”，这恐怕也代表了世界遗产在大多数人眼中的印象。
复旦大学学者葛剑雄则认为，联合国教科文组织评选《世界遗产名录》其实只是一种手段，其目的就是在于保护世界遗产尤其是珍稀濒危遗产。因此，在目前名额紧张的情况下，两类遗产将获得世界遗产委员会的优先考虑：一是濒危景观，二是在世界范围内具有独一无二“特殊性”的景观。
比如最近成功入选世界遗产的“高句丽王城、王陵及贵族墓葬”和2005年首选项目“澳门历史建筑群”都具有这种“特殊性”。高句丽是公元前37年出现在中国东北地区，后迁都平壤，并于668年为唐朝所灭的边疆少数民族政权，将其列为候选项目无疑体现了世界遗产“跨越国界”的主题；而澳门更是中葡文化融会之地，其独一无二的风貌非常易于被西方世界认可。
同时，由于目前《世界遗产名录》上自然遗产数目偏少，联合国教科文组织也正在大力倡导人与自然和谐相处。而在中国29项世界遗产中，也只有4项自然遗产。由此看来，申报自然遗产无疑比文化遗产的竞争力小一些。
WHERE
哪里是世界遗产
1、世界文化遗产(21处)：明清皇宫(北京故宫、沈阳故宫)、颐和园、长城、天坛、承德避暑山庄及周围寺庙、平遥古城、周口店北京人遗址、丽江古城、苏州古典园林、秦始皇陵及兵马俑坑、大足石刻、武当山古建筑、莫高窟、布达拉宫(大昭寺、罗布林卡)、龙门石窟、曲阜孔庙孔林孔府、明清皇家陵寝(明显陵、清东陵、清西陵、明孝陵、十三陵、盛京三陵)、青城山-都江堰、皖南古村落、云冈石窟、中国高句丽王城(王陵及贵族墓葬)
2、世界自然遗产(4处)：九寨沟、黄龙、武陵源、三江并流3、世界文化与自然遗产(4处)：泰山、黄山、峨眉山-乐山大佛、武夷山
4、文化景观(1处)：庐山此外，我国还有2个人类口述和非物质遗产代表作，分别是牶昆曲、古琴。
WHO
谁来决定世界遗产
据记者向联合国教科文组织驻华代表处及其他相关部门了解，签字承认世界遗产条约的各成员国所申报的世界遗产，将统一上报给联合国教科文组织设在巴黎的总部。而对于世界遗产是否申报成功具有最直接决定权的，便是其下属的世界遗产委员会。
世界遗产委员会将承担四项主要任务：
1、在挑选录入《世界遗产名录》的文化和自然遗产地时，负责对世界遗产的定义进行解释。2、审查世界遗产保护状况报告。当遗产得不到恰当的处理和保护时，该委员会让缔约国采取特别性保护措施。3、经过与有关缔约国协商，该委员会作出决定把濒危遗产列入《濒危世界遗产名录》。4、管理世界遗产基金。对为保护遗产而申请援助的国家给予技术和财力援助。世界遗产委员会每年召开一次。
同时，协助评定世界遗产的还有两个机构：世界文化遗产由文物古迹和自然景观国际委员会(ICOMOS)的专家评估认定；世界自然遗产由自然景观世界联盟(UICN)的专家评估认定；而综合性遗产则由两个组织共同协商。
WHY
为何申遗
《世界遗产公约》其宗旨实际就是两个字———保护，即保护那些具有普遍价值而又脆弱容易受伤害的自然遗产及文化遗产，使其在延续下来的现代社会中仍能保有生命力与自身的价值。
于一个国家以至一个城市来看，世界遗产的意义更是非凡。世界遗产中心主任巴达兰先生在苏州参加世界遗产大会时说：“这里存在一个名誉的问题，名誉非常重要，尤其对一个城市来说。如果一个城市进入世界遗产名单，则证明它的重要价值。第二，可想而知这将带来许多优势，尽管某些优势并非即刻或直接，但进入名单意味着关注度与名气的提升，当地的旅游业随之兴旺。”
世界遗产的光环所带来巨大的旅游、经济和国际声望的潜价值，便是让世界各国趋之若鹜的缘由所在。在中国，我们也可以看到数字化的证据：平遥古城在申遗成功后，旅游收入从每年18万元猛增到500万元；黄山申报成功后，旅游收入由每年数百万元增至2亿元。
但世界遗产巨大的吸引力也引发了一些令人尴尬的场面，世界遗产中心去年3月对于中国部分地方对文化遗产的开发性破坏提出了批评，比如湖南武陵源在遗产地核心区建设“世界上最高的旅游观光电梯”，四川在乐山大佛后山雕刻“阿富汗巴米扬大佛”等。眼里只有利益，看不到荣誉，如此短视的申遗动机，结果恐怕只会令其远去。
WHEN
申遗时间表
世界遗产委员会在2000年澳大利亚凯恩斯会议上，通过了《凯恩斯决议》，决定以“一刀切”的方式来解决世界遗产的“不平衡”问题：即限制每年申报总数，已有景观入选的缔约国每年只能推荐1个提名地，而没有景观入选的国家可以推荐3个。而后，委员会又重新审议通过修订案，将规定修改为“一年一国可以申报两个新项目”，但其中必须至少有一个是自然遗产项目。
尽管经过了修订，但这个决议无疑仍会令地大物博的中国申遗速度放慢。到2004年3月为止，全国已有近百个项目申报世界遗产，是5年前的3倍多。如果按照修改前的《凯恩斯决议》，中国的申遗长队将排到下个世纪；而即使按照修改后的决议，申遗长队也仍要排过50年。
|
