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徐国健是江苏省盐城市阜宁县吴滩镇人，1982年参加江苏省委党校中青年干部培训班，曾任扬州市粮食局局长，后任江苏省粮食局局长。1992年调任盐城市市委书记。1994年12月，经中共江苏省委第九届一次会议选举，任省委组织部长。此后，徐国健在这个位置上盘踞了近10年。
一个值得注意的细节是，徐国健自1994年从盐城市委书记调任江苏省委组织部长后，一直到2001年都未进省委常委，而按惯例，一般省委组织部长均为省委常委。对此江苏省一些党员干部中流传着这样一种说法：徐国健担任盐城市委书记后，在家乡建了吴滩钢管厂。就在该项目上马前后，阜宁县一位王姓副县长因为涉嫌受贿被审查，期间曾交待为了能够升任县长曾向徐国健行贿10万元。但此事最后未曾落实便不了了之。
盐城百姓戏称盐城关起来的领导干部可以组成一个“第二政府”：原盐城市人大常委会主任祁崇岳因贪污、受贿、巨额财产来源不明罪被判有期徒刑18年；原盐城市政协副主席李树春因在担任响水县委书记期间“乌纱”“大批发”被判刑；原盐城市市长徐其耀因受贿被判死缓；现在，原盐城市委书记徐国健又因为涉嫌卖官被“双规”。
作为全国省委组织部长在任时间最长的一个，徐国健的10年组织部长生涯，其政绩“可圈可点”的着实不少。无论是“干部任用公示”，还是“干部考核制度”，江苏省可都走在全国前列。在数个场合，徐国健曾非常尖锐地指出了当前干部选用制度上的不正之风；他同时表示，希望能够做些创新，改变现在用人少数人说了算的局面，打破组织部神秘的面纱。
今年2月15日，在江苏省组织部长会议上，徐国健精心准备了一篇题为《努力构建民主开放的组织工作新机制，不断开创组织工作新局面》的发言，这篇发言大大不同于传统的组织部长会议上的总结性讲话，通篇理论多于总结。徐国健此时已年届60。“显然，徐国健是想为自己长达10年的组织部长生涯画个圆满的句号。”一位当时参加会议的人士认为。
当时徐国健应不会想到，仅四个月后，他会有今天这样的结局。
和权钱交易式的“官商勾结”有别，徐国健案的特点是“官官结网”。作为掌管官员任用大权的组织部长，徐国健以自己为枢纽，以“选官荐官”为筹码，打造了一个彼此关联、互相照应的官员利益共同体。“吏治的腐败是最大的腐败。”江苏省政府一位不愿透露姓名的官员评论。
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