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汉城自1948年成为大韩民国首都以来，作为全国政治、经济和文化中心，处于统领全国近10万平方公里土地和约4800万人口的枢纽地位，对韩国的经济起飞、国力上升发挥了巨大作用。但是，多年的“不均衡发展战略”导致汉城的“城市病”日益严重，人口密集、地价飞涨、交通拥挤、环境污染成为这一东亚国际化都市未来发展的障碍。
集中了半数人口七成经济
早在上世纪70年代，冷战正盛，由于汉城不利于“避战”，韩国政府就曾动议迁都。经过几十年的发展，以汉城为中心的首都圈集中了全国半数的人口和七成的经济力量，相对制约了其他地区的发展。
在这种情况下，韩国政府迫切希望在中部地区建立新的行政首都，以便辐射周边，实现各地区均衡发展。与此同时，韩国拟通过迁都理顺行政权力关系和经济利益分配问题。国会此前通过了《地方分权特别法》和《国家均衡发展特别法》，旨在配合行政首都迁移，解决中央与地方的权力分配和协调，促进地区经济和社会的均衡发展。
军事安全的需要
此外，随着驻韩美军的战略调整，尤其是美军从首都周边向中部腹地南撤，距北部与朝鲜临时军事分界线仅40公里的汉城，将有失去往日安全防护之虞。因此，首都南迁从军事安全的需要上看，也是韩国政府一项重要的历史性决定。
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