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实现可持续发展 让节俭搞建设在全国蔚然成风

http://www.enorth.com.cn  2004-08-18 07:55
 

 

  不久前,被称为“鸟巢”的2008年奥运会主体育场——国家体育场工程暂时停工,同时面临调整的还有国家游泳馆、五棵松体育中心等项目,这引起了国内外的广泛关注。据悉,这一“瘦身计划”是7月底北京市按照“节俭办奥运”的理念实施的。所谓“节俭办奥运”,就是尽可能利用现有体育场馆,减少重复建设;新建场馆标准要适度,在满足赛事需要的前提下重新调整项目规划,千方百计降低工程造价;新建改建场馆要充分考虑赛后利用。

  “节俭办奥运”无疑是一个务实、明智的口号,这一口号给我们的启示是,政府投资工程,哪怕意义再重大,也要量入为出,讲求实用节约,避免资源浪费。

  近年来,一些地方党政领导头脑发热,忽视客观规律,超越经济发展阶段,提出不切实际的城市发展目标。许多地方盲目攀比,求大求新求洋,竞相建造豪华办公楼、城市广场、主题公园、高尔夫球场、购物中心、大学城等等。一些地方连工资都不能按时发放,还要片面追求“上档次”,要创“世界第一”;在建筑设计上,盲目追求新奇怪异,不讲实用,不讲造价;在资金筹措使用上,不少项目开工时就有资金缺口,由于配套资金不足,造成大量“半拉子工程”;还有的地方则是朝令夕改,任由行政首长凭好恶擅自更改工程设计,扩大建设规模,使工程成了填不完的“无底洞”。

  一个地方的财力是有限的,在建设工程上盲目贪大求洋,必然严重超越自身的经济承受能力,加剧地方的财政困难,使地方政府负债累累,经费短缺,妨碍了政府机关的正常运转和履行职能。同时,政府举债无度,也加剧了金融风险。建设工程规模过大,还必然导致农业投入被挤占,农业支持保护体系弱化,农民群众增收受阻;同时,城市中低收入家庭就业、社会保障困难重重,居住环境恶化,生活水平下降。许多地方政府部门为保正常运行,还不惜违规乱收费、乱罚款,增加了群众负担,百姓怨声载道。

  我国正处于加速推进工业化、城镇化时期,经济社会的发展决定了政府还要投资部分建设项目,但是,在社会主义初级阶段,人口多、底子薄、发展不平衡的状况将长期存在。科学的发展观,要求各级政府要从基本国情和当地实际出发,统筹安排财力,正确处理好“吃饭”和建设的关系,把人民群众生活放在优先位置。政府投资工程的建设要坚持量入为出,量力而行,讲求实用,充分考虑地方财力和人民群众的承受能力,绝不能为了追求所谓的“形象”,不顾条件,盲目攀比,干那些劳民伤财、寅吃卯粮、百姓反感的事。为了从体制上消除政府投资的低效率,还要加快投资体制改革,对政府投资项目实行科学民主的决策体制,严格投资项目的设计和概算审核,严格控制建设标准,把地方政府的投资行为纳入到规范的监管体系中。

  为了实现全面协调可持续的发展,愿节俭搞建设在全国各地蔚然成风。

稿源 新华网 编辑 常悦
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