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8月16日，美国总统布什在俄亥俄州出席美国国外战争退伍军人协会大会时宣布，美国计划在今后10年内从欧洲和亚洲撤走驻军6万至7万人以及约10万军人家属和军队文职人员。
布什总统上台后一直希望重新调整美军全球战略部署计划。布什一上台就曾下令对美国国防政策进行“从头到脚”的检讨评估，包括全面盘点核武库，对美国武装部队进行结构调整，尤其是要对其海外驻军进行重新部署。为此，国防部长拉姆斯菲尔德上任时就提出了“驻海外美军重新部署计划”，美国媒体说，此后，五角大楼对这一调整进行了3年的研究。布什政府的这项战略调整，最初是出于对冷战结束后其军事格局的变化来考虑的。正如布什16日在作出上述宣布时所说，“过去几十年来，美国驻国外的部队基本上维持着上世纪战争结束后所处的状态。当时美国军力安排的主要考虑是保护美国和盟国免受苏联的侵略，如今这种威胁已不复存在”，所以要进行重新调整和部署。后来的“9·11”事件和伊拉克战争，虽然耽误了调整计划，但也使这项调整计划增添了新内容。布什说，“9·11”事件改变了美国，美国对恐怖分子必须在其本土予以追杀。正是因为增加了反恐的需要，布什更加强调在军事调整中，要使美军更向“精、强、快”方向发展。
布什这次宣布减少国外驻军，实际上是其整个全球战略调整计划的前奏。布什真正的目的不是要减少美军在国外的实际力量，而是要逐步“完善”其全球军事部署。这主要包括：一是要调整其欧洲驻军———把在老欧洲比如德国的驻军适当减少，将部分军队重新部署到“新欧洲”前哨，直逼俄罗斯大门；二是加强对亚太地区的军事部署，尤其是适当减少驻韩部队，加强在日本及太平洋地区的军事部署。这一点从最近美日正在起草新的安全合作框架以及美国加强在日本列岛和关岛等地的军事部署就可以看出；三是要将一部分国外驻军调回美国，作为机动，随时应付包括反恐在内的世界其他地区的突发事件。按照拉姆斯菲尔德最近向五角大楼下达要推行的“10—30—30”新军事战略，美军必须能在10天内部署到全球任何地点；在30天内击垮敌军，并使敌人丧失重新反击能力；而在接下来的30天内，美军还必须重新集结，做好准备奔赴另一个地区执行另一次军事行动。新军事战略将不对战争类型进行划分。
布什为何选择在此时和此场合宣布上述决定？按照美国媒体的说法，他完全是为了争取退役老兵、现役军人及家属的选票。伊拉克战争以来，尤其是主要战斗结束后，美军伤亡不断增加，使很多军人和家属对布什的政策不满。另外，多数美国老兵站在民主党总统候选人克里一边，他们尤其不希望伊拉克成为第二个越南，不希望让更多的人和他们一样被送到海外战场。民主党人说，布什此时作出上述宣布，完全是为了和克里争选民，拉选票。而布什在演讲中确实也大谈这次减少海外驻军计划的好处。他说这样可以减少美军的负担，节省军费开支和纳税人的钱，尤其是“能让我们的军人有更多的时间呆在国内，他们和家属生活得更加稳定”。但是，他的竞选对手克里则反问：既然如此，为什么没有减少美国在伊拉克和阿富汗的驻军？克里说，如果他当总统，第一年就将大量减少在伊拉克的驻军。
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