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随着大量农民工涌入本市,流动人口子女教育和医疗问题日益突出,这些孩子的生存和成长环境应得到社会各方面的关注——
随着农村中大批富余劳动力流向城市,目前我市暂住人口办证已超过100万人次,占我市常住人口总数的13.2%。目前,相当数量的农民工仍然从事着低收入的体力劳动,而高达数万名的农民工子女则形成一个群体,很大却容易被人遗忘的群体。
据调查,仅天津市北辰区杨嘴地区登记在册的流动人口就有近8万名,他们多从事回收废品和旧物加工等职业。他们中间大部分人都有两个以上的孩子,有的人甚至有4个孩子。这些“边缘儿童”从出生到学龄前的全部生活,就是跟随父母长期生活在肮脏的废物、旧物中,不仅健康直接受到恶劣环境的侵害,不少孩子的教育更是无从谈起。近年来,流动人口的活动地域,已经不仅仅局限于城市的边缘部分。即使是繁华地段,如和平区劝业场街,流动人口的子女也占到界内学龄前儿童总数的15%。
随着在津流动人口子女的逐年增加,问题也随之而来。外来人口的流动性和所从事废物、旧物回收、摆摊设点等职业,使他们本身的生活和劳动环境得不到根本保障。“边缘儿童”生存环境更加恶劣。据了解,本市有数万名农民工子女由于经济的原因得不到良好的教育和医疗保证,尽管这些孩子没有天津户口,但他们同样在城市中成长和生活,很大一部分将来还会扎根津门,甚至这个数量很大的群体还将对城市的进步和发展产生一定的影响,他们的生存和成长应该得到社会各方面关注。
在暑期,当城里孩子或外出旅游或参加各种培训班时,一些流动人口子女却和父母一起挑起生活重担——
童声叫卖让人心酸
在王顶堤附近的一个菜市场,看到有大人从身旁走过,11岁的菁菁发出童稚的吆喝声,“卖菜了”。有人蹲下身子看菜,她就娴熟地介绍蔬菜的品种和价钱。这个暑假即将结束了,不少城里的孩子或跟随父母旅游,或参加各种夏令营出入各种培训班,可是对像菁菁这样的流动人口子女来说,假期就是帮大人干活。
菁菁的老家在安徽,她跟随父母来津上学。做作业、看电视、帮家人卖菜,这是菁菁的全部暑假生活。小姑娘告诉记者:“暑假没什么好玩的,我想上画画等兴趣班,家里没有钱。”因为城市里可供农民工子女玩乐的地方有限,父母也因为安全问题,只让孩子在家附近和伙伴们玩玩。
我国流动儿童辍学率近一成
小小儿郎为啥失学
城乡贫富差距语言障碍是主要原因
记者在采访中了解到,不少农民工和他们的子女并非不想上学,但许多孩子在学校上了一阵之后又辍学了,这些孩子和城市的孩子存在不小的心理落差。经济条件和语言障碍是造成心理落差的主要原因。
我国流动儿童辍学率较高,达到9.3%。近半数适龄儿童不能及时入学,超龄上学现象比较严重。经济收入的悬殊、文化背景的差别等构成的城乡落差,很具体地体现在每一个农民工孩子身上。尽管坐在同一个教室里,城乡孩子之间这种心理落差十分巨大。当城市的学生在讨论网络、游戏、黑客等时髦名词的时候,农民工的子女们只能在一边沉默。来自河南的小强曾被父母送到了公办学校学习,但是他很快又辍学了。其原因一是他不会讲普通话,“老师讲课听不懂”,二是他在公办学校里常常受到个别本地学生的笑话和欺负,这些最终造成小强的心理障碍。
由于家长照顾管教不力,流动人员子女不仅面临安全问题,孩子们沾染一些不良习气,对社会治安也构成隐患——
孩子成长要有人关心
今年入夏以来,本市连续发生过好几起农民工子女游泳溺水身亡的悲剧。由于农民工劳动负担繁重,加上经济条件较差,他们子女的健康成长和安全问题往往得不到有效保障。
采访中,记者来到位于红桥区和北辰区交界的一处外来人口集中地区。来自黑龙江省龙江县的农民工小李一家人居住在15平方米左右的房间里,幼儿用品、生活用品散乱地放着,只有两岁的孩子被妈妈抱在怀里,而小李另外两个男孩也不知道跑到哪里去了。据附近居民介绍,这个原来只有几个正房和厢房的院落,如今已密密麻麻盖起了许多小平房,就在这个弹丸之地竟居住着30多户农民工,他们大多来自黑龙江、吉林和四川等地。他们的50多个孩子就和他们一起在这样的环境中生活着。这群孩子中的20多个已经在附近学校上学了,还有30多个没有上学。因为孩子生性好动,常常聚到一起疯闹,而附近又经常跑火车,所以周围的居民真为这些孩子们的安全担心。由于许多孩子缺乏教育,家长平时也不是非常注意自身的言行,孩子们耳濡目染沾染了一些不良习气,经常三五成群的偷东西、打架,对社会治安也构成隐患。
专家建议,针对流动人口子女应多设立一些经济适用型学校——
不让一个孩子没学上
20世纪80年代中期,针对以做服装生意为主的温州人形成的“温州城”。河北区教育部门在附近办起一所寄宿小学,开始解决这些外地孩子的入学问题。在校生从最早的29名,发展到现在的几百名。由于包括寄宿在内的全年总收费只有6000元左右,使这所学校非常受欢迎。
1996年,天津市制订下发了有关政策,对流动人口子女就学途径、学籍管理、收费办法和教育部门的责任都做了明确的规定,提出不能把一个孩子拒之门外。但是,经济原因仍使一些农民工子女没有入学。有关人士提出设立“经济适用型”学校,解决外来工子女上学的难题,使包括外来人口子女在内的更多的儿童有机会接受更公平的义务教育。毕竟,无论成长在本市的孩子们是否具备天津户口,都是生活在天津的一分子,关系到天津人口素质、经济发展和社会稳定。像上面提到的这所寄宿小学,在天津市为数还不多。许多家长呼吁,为了外地来津人员的孩子得到良好的教育,本市应制定政策,鼓励多方投入多建设“经济适用型学校”。
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