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尽管美国等国家在全球范围内打击“基地”恐怖组织、捉获了大批“基地”骨干分子，但是“基地”不但没有一蹶不振，反而在世界范围内进一步发展，在各国衍生出分支机构，就连瑞士这样一个永远的中立国也不能幸免。
“基地”组织还很活跃
据美国《新闻周刊》8月25日报道，经过瑞士警方的秘密调查，终于发现了“基地”瑞士分支的踪迹。这个分支与“基地”的一些高级成员，包括2000年10月美国“科尔号”战舰袭击事件以及2003年5月沙特利雅得爆炸案的主谋，都有着千丝万缕的关系。
瑞士当局于7月30日公布了一份检察官报告，给美国反恐部门带来了这个坏消息———尽管西方各国的情报机构和执法部门对“基地”组织进行了齐心协力的长期打击，但是由本·拉丹为首的恐怖组织至今仍然保持着机动灵活的运作方式，其触角所及的区域，甚至已经超过了西方情报机构此前怀疑的范围。
嫌犯专“营”非法入境
瑞士警方的调查始于2003年5月。当时在对沙特利雅得爆炸案进行调查的过程中，有关部门检查了嫌犯的通话记录，发现嫌犯之一曾经用自己的手机同36个瑞士手机号码进行过联系。瑞士警方并没有公布这个惊人的发现，而是在接下来的9个月时间里对这些号码进行了秘密调查，并且抓获了10名嫌疑人。这些人大多是也门和索马里国籍，在瑞士境内从事一些危害度较低的犯罪活动，比如伪造文件以及帮助他人非法入境。
根据瑞士检察官报告，嫌疑人之一名叫阿布德尔哈米德·法耶克，是一名56岁的也门人。法耶克居住在瑞士首都伯尔尼，在组织中扮演“教唆者”的角色。他在被捕前专门帮助外国人非法移民至瑞士，让他们拥有“干净的没有犯罪记录”的新身份。这样一来，这些重获“干净之身”的人就可以在瑞士以及其他欧洲国家之间自由来往，而不会引起当局的注意。报告还称，法耶克的一名同伙在组织中充当“金融中介”，经常往一些海湾国家里身份不明的接收人账户里汇钱。
与“基地”核心很密切
报告还批露了瑞士警方的另外一项重要发现，这个发现让美国反恐部门“眼前一亮”。调查发现，法耶克与他的另一名同伙贾布尔·拉杰赫·哈萨恩·赛德(别名阿布·巴克尔)“与‘基地’组织的一些核心成员有过密切的接触”。这些核心成员包括一个名叫奥瓦斯(别名基尼·阿布达拉)的也门人，此人名气不大，但是显然在“基地”组织中地位“显赫”，被瑞士警方称为“基地”组织的“活动代理人”。他曾经担任过一些“基地”高层人员的助手，其中包括目前可能躲避在伊朗的“基地”军事头目赛义夫·阿德尔，2000年美国“科尔号”战舰袭击事件的策划者之一、“基地”的阿富汗“单腿斗士”哈拉德以及“基地老三”扎卡维。
“基地”触角遍布世界
不论瑞士分支与“基地”的高级成员到底有过哪些具体接触，更为关键的是，瑞士警方的发现揭露了“基地”组织高效率的跨国运作。根据瑞士检察官报告，瑞士分支的成员与其他多个国家的同盟一直保持着密切的合作关系，这些国家包括法国、意大利、德国、英国、比利时、荷兰、土耳其、格鲁吉亚、沙特、也门、巴布亚新几内亚、卡塔尔、叙利亚、伊拉克、伊朗、马来西亚、埃塞俄比亚、索马里以及马尔代夫。报告中没有提到美国，但是美国的情报部门已非常忧虑，说不定“基地”的触角早就已经伸到美国国内，只不过尚未被发现而已。
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