|
眼下，投资150多亿元的广东工业园和广东商业街，正在广西南宁市紧锣密鼓地建设。在这两个项目实施过程中，广西方面负责提供土地，而广东方面负责招商引资等商业运作。这是泛珠三角经济区战略构想提出后，一个实施较早的跨区域合作项目。
2003年7月，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江率先提出泛珠三角区域协作的概念。泛珠三角经济区包括粤、桂、闽、赣、湘、贵、川、云、琼9省区以及香港、澳门两个特别行政区。9省区的人口和经济总量均占全国34%左右，地方财政收入、外贸出口和实际利用外资等指标也占全国的30%以上。
“‘9＋2’不是简单的数字相加，它标志着一个聚集了区域综合竞争力的巨型经济圈从此崛起，成为中国区域合作与发展中的一个新尝试。”此间一位观察家说。邓小平在1988年9月的一次谈话中指出：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”广州市政协主席陈开枝曾任广东省委副秘书长，1992年邓小平南方视察时，是全程陪同的人员之一。他在接受新华社记者专访时说：“小平同志到深圳考察时明确指出，社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”陈开枝说：“泛珠三角战略的实施，就是落实小平同志‘先富帮后富，共同富裕’的理论。”
“以往的东西互助更多体现的是东部发达地区帮扶西部欠发达地区，而泛珠三角经济区建设遵循的是市场经济原则，通过优势互补，双向合作，最终实现互利发展、共同富裕。”中共广西壮族自治区委员会常委、秘书长车荣福说。
1996年，中央作出广东、广西对口帮扶的战略部署后，广东投入了大量人力、物力和资金帮扶广西。仅在邓小平战斗过的革命老区百色，7年来，广东就无偿援助3亿元，帮助兴建移民安置开发区6个。
但在泛珠三角经济区建设的新形势下，“两广”正转变为以经贸合作为主的关系。今年2月，广西党政代表团赴珠三角考察，两省区政府达成全面加强合作的协议，双方将加快构建泛珠三角经济区，扩大区域对内对外开放，提高整体竞争力，拓展共同发展的更广阔空间。目前，广西、湖南、江西等省区已明确提出“全面融入珠三角”的发展战略。在广东与广西等省区相接壤的地方，一条条沟通区域间物流的高速公路正在紧张地建设着。在广东、广西，许多官员和学者认为，泛珠三角经济区建设既是邓小平共同富裕理论的体现，又丰富和实践了邓小平共同富裕理论。
今年6月初，在中央有关部门的支持下，内地9省区和港澳特区的政府，分别在香港、澳门和广州三地成功举办了首届泛珠三角区域合作发展论坛，其间签署了《泛珠三角区域合作框架协议》。
为落实“框架协议”，7月中旬，泛珠三角区域11个成员方在广州举办了首届泛珠三角区域经贸洽谈会，共签署847个合作项目协议，总金额2926亿元。这样的经贸洽谈会将每年由成员各方轮流承办一次。不过，仍有不少有识之士认为，目前泛珠三角区域经济建设仅仅是迈出了头一步，实现邓小平提出的“共同富裕”目标还任重道远，需要几代人的努力。
“实现区域经济一体化，最难也是必须跨过的大关是，打破经济的行政区划分割状态，消除地方保护主义，实现资源共享，产业互补。这将是今后成员各方长期共同推进的一项工作。”广西壮族自治区招商局副局长余文龙说。
|
