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俄罗斯总统普京4日凌晨火速飞抵北奥塞梯共和国别斯兰市慰问视察之后，于莫斯科时间4日18时(北京时间22时)，普京又火速通过电视发表告全民书，提出打击恐怖主义的三项措施。讲话重点落在针对此次人质危机建立更加有效的安全机制，并借助加大执法力度来确保高加索地区的稳定局势。
“全面恐怖战争”
在别斯兰市探视了伤者之后，普京一脸严肃，并且将这一表情一直带入电视讲话中。他说，此次人质危机表明，恐怖分子已经针对俄罗斯发动起“全面恐怖战争”，原苏联的瓦解使得国家变得虚弱，变得反应迟钝。
“总之，必须承认的是，我们对于国家乃至全球范围内凸现的复杂性和危险性没有充分认识和理解。进而在一些事件中，我们的反应不够灵敏……我们表现出了虚弱，由此，虚弱的民众挨打了。”
不管怎样，对于那些迄今已达323人的死者，普京表示，哀悼是第一要事。“我请求你们，记住那些在这些天来死去的人们。”
普京指出，俄罗斯面对的不是孤立的恐怖行径，而是国际恐怖主义对俄罗斯的直接攻击，是一场已经多次夺走俄罗斯人生命的残酷的大规模的全面战争。他说，世界经验表明，这种战争不会很快结束。因此，俄罗斯必须建立更加有效的安全体系，使护法机构的工作能够应对已经出现的新威胁。
普京说，最主要的是要进行全民动员。只有国家实力强大和在团结一致的社会面前，恐怖分子才会遭到最有效的回击。
普京提出了加大反恐力度的三项措施。第一，近期内制定出一系列巩固国家统一的措施；第二，建立负责控制高加索地区局势的各种力量之间新的协作体系；第三，建立有效的反恐指挥体系。普京强调，这一切措施都将在俄罗斯宪法范围内实行。
普京当天还签署命令，宣布9月6日和7日为全国哀悼日。
承认存在疏漏
由于在此次人质危机中，恐怖分子顺利地得以进入高度军事化的北奥塞梯地区，由此表现出部分环节的疏漏之处，因此普京誓言，将严格审查现有的执法机构，并在今后加大执法力度。
“我们一度放松了对防卫安全的高度重视，并任由腐败侵蚀我们的司法和执法圈，”普京说，“甚至说，我们曾经拥有的最强大的边境防卫系统如今也变得左右难顾……这便是问题所在。恐怖威胁依旧存在，执法力度不得不加强。”
虽没有明言认错，但普京确实实事求是地承认了政府部分机构中存在的疏漏，并表示将严惩典型渎职者。
“作为总统，作为国家元首，作为一个誓言带给国家安全的人，作为一名俄罗斯的普通公民，我别无选择，”普京说，“因为国民遭受了灾难，陷入了惶恐，我不这么做，更多的冲突会吞噬更多的无辜者。”
法新社说，普京公开作出这一强硬姿态是为了努力应对当天俄罗斯媒体的一些报道。有文章称，尽管北奥塞梯有高度军事化作保，但大多数边防及公路检查士兵都执法不严。一些士兵见到贿金，便随即放行过路行人，甚至完全忽略安全检查。
俄罗斯《劳动报》发表文章指出，最近几年，世界上没有一个国家像俄罗斯这样频繁地遭恐怖袭击，车臣非法武装是袭击者之一。对他们来说，尚未从苏联解体和车臣战争的冲击中缓过气来的俄罗斯是一个薄弱环节。
据俄罗斯国际文传电讯社报道，由于人质事件且造成重大伤亡，俄北奥塞梯共和国内务部长卡兹别克·赞季耶夫5日提出辞职。
车臣政策依旧
针对普京当天的这一讲话，俄罗斯媒体及分析团体随即作出反应。一些分析人士预测，这起人质危机事件不会给普京的仕途带来超负荷压力，同时也不会改变普京总统现行的对车臣政策。
最新的调查结果表明，尽管政府没有表态绑架者是否与车臣反政府武装有牵连，但至少有一名武装分子曾经从别斯兰学校的体育馆内向政府提出撤出驻扎在车臣地区政府军的要求。一些俄罗斯反恐分析专家由此认为，这起事件或多或少与车臣恐怖分子相关。
事发后，普京曾坚持不与恐怖分子谈判的立场。由于这一立场获得了大多数俄罗斯及车臣民众的认可，因此来自民众方面的压力甚小。观察家认为，尽管一些组织对政府及普京施加了前所未有的压力，但获得大多数民众支持的政策不会因一起恐怖事件而遭受过多影响。
俄罗斯著名政治分析家列昂尼德·谢多夫4日在接受法新社采访时说，“车臣政策还将继续，普京总统并没有表现出(对车臣恐怖分子)屈服的态度。”
最新细节报道
俄罗斯联邦北奥塞梯共和国总统新闻分析局局长祖加耶夫4日晚向媒体宣布，7名被解救出来的负伤人质当天在医院不治身亡，至此，俄人质事件已造成330人死亡。
此外，武力解救人质后24小时，别斯兰当地医院内还有448名伤者处于治疗过程中，其中包括248名儿童。
4日，俄罗斯政府一名高级官员还将参与人质绑架事件的武装人员人数提升至35人。俄罗斯媒体报道说，这35人中有3人被特种部队生擒，目前正在对他们进行审讯。
据英国《卫报》报道，武装人员在进入学校之前首先化装成修理学校体育馆的建筑工人，在贿金的帮助下，他们顺利进入别斯兰第一中学校园。
俄塔社4日援引一名俄罗斯高级情报官员的话说，情报部门已经查明此次恐怖行动得到了“基地”组织在车臣地区的联系人阿布·奥马尔·阿塞夫的资助。此外，这名官员说，初步调查发现，35名武装人员中包括9名阿拉伯人和1名非洲人。
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