|
为做好生态移民工作，河北省提出了遵循自觉自愿的原则，以就近安置为主，小村移入大村、自然村移入主村、山上移到山下、山里移到山外等安置办法，鼓励移民投亲靠友，自主安置。但并非自觉自愿就可以解决一切问题。从坐镇省政府指挥移民大军的发改委领导，到被称为承担移民任务第一责任人的各县县长，甚至再到直接负责进到各家各户征求意见的村支书，在自觉自愿之外，均感受到了前所未有的压力与艰难。
京津风沙源治理工程办公室
移民涉及14个部门
隶属于河北省发展与改革委员会的京津风沙源治理工程办公室的张伟直言不讳：“生态移民究竟应该怎么移，移出去后又怎么安置，不仅仅是生态环境问题，更是一个社会问题。”他列举了移民工程所涉及到的相关工作及部门，主要包括各县计划与统计局、扶贫办、电力、电信、交通、水利、公安、财政、民政、教育、卫生、林业、土地、畜牧等，竟牵涉14个部门之多，并且由于涉及的范围广、人数多、时间长，由此而产生的各种问题也就格外多。
尚义县计划与统计局副局长
钱不到位无法盖房
从省市一级到直接承担移民任务的各县，困难就变得具体了。尚义县计划与统计局副局长周占军抱怨道：“省里2002年的任务是和2003年一起下的，一直到今年我们累计要完成2383人的移民任务，涉及到12个乡镇和3个林牧场的26个自然村。时间紧啊，当年的任务想当年完成是根本不可能的，都堆到一起了。就这样，还是有很多确实有移民需要的农牧民无法被安置到移民计划中，因为省里批的人数往往要少于县里报的人数，而且钱也不能一次到位，每人5000块钱，连盖房都不够。”
八道沟镇东水村村支书
土地分配需要时间
而最为钱发愁的还是八道沟镇的党委书记张虎和东水村的村支书乔明，“我们这些基层的农村干部是要直接面对移民的，而钱的问题则是让我们最无法面对他们的原因之一。”村里曾答应给各户统一盖房，但县里的资金至今只下拨了80%。
乔明说：“我们答应给每家装修一间房，已经是最大限度了。”而张虎最担心的则是：“希望工程能通过验收，另外那20%的资金能及时到位，否则我们就要无限期地拖欠供货商的料钱和村民的工钱了。”
而移民最关心的土地问题，即如何才能从接收村争取到土地分给新迁入的移民，则成了困扰着所有规划者与实施者的难题。张虎说：“很多时候村民不理解，为什么当初答应得好好的，现在却不给分地，可实施起来确实有太多的困难了，我们需要时间。”
此时此刻，在尚义和丰宁，上千移民正散落在大山中的村村镇镇里，被移民产生的诸多问题所困扰。虽然这仅仅是河北省此次大规模生态移民工程的一个片段，不能代表整体，但移民过程中所凸现的种种问题，如缺乏科学规划、移民安置补偿低、牧民改行择业空间小等，依然时刻如利刃高悬，值得引起当事者深刻的反思与时刻的警醒。
|
