|
浙江省各级党委、政府贯彻“以人为本”的执政理念，协力构建预防化解社会矛盾纠纷的长效机制，着力建设“平安浙江”，营造平安祥和的社会环境。近3年来，全省共计排查调处各类矛盾纠纷65万多起，疏导化解63万多起，调处成功率达96.2%。一个“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的“和谐社会”初见端倪。
浙江省在推进城市化、工业化进程中，一度遭遇信访大量增加、各种深层次社会矛盾不断凸现的情况。省委、省政府清醒地认识到：浙江要实现全面小康，必须统筹兼顾，推动经济社会和谐发展。省委书记习近平强调：“推进经济发展是政绩，维护社会和谐稳定同样是政绩。全省各级领导干部一定要把预防、化解矛盾纠纷作为建设平安浙江的重要内容，及时解决经济社会生活中的热点难点问题，努力从源头上减少和化解各类矛盾纠纷。”
预防化解矛盾纠纷的重点在基层。浙江突出抓好乡镇、街道综治机构建设，大力推进综治组织向民营企业、外来人员聚居地等领域拓展。全省行政村、居民委员会(社区)普遍建立了综治室、警务室和调解室，形成面向社会基层的矛盾纠纷排查调处系统。杭州市乡镇、街道建立起由综治办牵头，集司法办、信访办、治安联防队、流动人口办等为一体的“社会治安综合治理工作中心”，实现社会矛盾纠纷联防、联勤、联调、联治。针对外来人员流动性大的情况，浙江全面推行外来人员业主负责制，采用集中居住管理、出租房屋旅店式管理和租赁委托管理，全面提升管理水平，真心关心外来人员。
着眼于实现社会长治久安，浙江探索建立灵敏高效的矛盾纠纷预警、排查、联调、处置机制。县市、乡镇街道、村居社区三级治安信息员网络高效运转，各级党政部门立足于“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”，适时排查、处置各类矛盾纠纷。嘉兴市建立乡镇街道“综治司法信访联动中心”，联合调处各种矛盾纠纷，及时遏制了群体性上访的增长势头。浙江还制定出台各类突发事件处置预案，并部署落实模拟演练，不断提高党政部门的应急处置能力。今年春天，浙江实行农村工作指导员制度，从各级机关抽调38860名干部，担任农村工作指导员，常驻行政村，化解矛盾纠纷，促进全面发展。
正在全面推行的“领导下访制度”，更成为浙江化解矛盾纠纷的重要制度保障。去年9月以来，全省各级党政部门负责人累计有2万人次下访，接待来访群众7万多人，解决群众实际问题2.3万件。
|
