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英国《卫报》9月13日独家报道说，早在2002年早秋，布什政府高层官员就知道，古巴关塔那摩美国海军基地发生了虐囚事件(甚至战争罪行)，然而，国防部长拉姆斯菲尔德却对此置若罔闻。
布什政府多次表示，关塔那摩囚犯有时间参加娱乐活动。但《卫报》资深记者赫什经过调查发现，有些囚犯被迫穿上紧身衣，戴着帽子，站在烈日中烤晒。赫什就此撰写了一本题为《指挥链》(ChainofCommand)的新书，揭露了关塔那摩虐囚内幕。
赫什在新书中说，美国中央情报局的一名特工在2002年夏天访问了关塔那摩基地，发现美国“正在那里犯下战争罪……一半以上囚犯本不应该被关在那里”。他还发现，一些囚犯只能躺在自己的粪便中。
这名特工随后向约翰·戈登将军提交了一份报告。戈登将军是总统国家安全事务助理赖斯的助手。赖斯在同年秋天看到了这份报告，并召开了高层会议。在会上，她要求拉姆斯菲尔德处理此事。拉氏承诺采取行动，但最后却不了了之。
赫什还指出，布什总统在2002年2月签署文件说，‘我认为无需对阿富汗和世界其他地区的基地组织成员实施《日内瓦公约》’，并授权成立一个秘密机构。这个机构可以先斩后奏，对于“很有价值的”恐怖嫌疑人，要么“就地正法”，要么将他们生擒并进行拷问。
美国政府虽然还没有公开承认这种做法，但实际上，这种做法不但在关塔那摩实施了，而且被全盘转移到了位于巴格达的阿布格莱布监狱，进而制造了举世震惊的阿布格莱布虐囚丑闻。如果关塔那摩事件被公开，这可能对布什总统也造成不良影响。
美国在关塔那摩关押了约585名外籍囚犯，其中许多囚犯都已被关押超过两年，但没有受到任何起诉或被允许接触律师。
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