本月初,新华社一条消息爆出:部分党政干部读学位造假花样百出,代考现象普遍,少数高校受利益驱动,降低标准乱发学历学位证,甚至用证书换取“赞助”、“捐资”。近日,广州市人事局又规定,公务员在职学习不仅能享受每年最长12天的学习假,还能获得最高一半学费的经济资助,资助上限为3万元。
《通知》一出,舆论一片哗然,公务员凭啥可以公款上学,干部学历“掺水”该由谁来管?为此,记者走访了部分在京高校及有关专家。
记者发现——
现状一:混文凭成普遍现象
某著名高校MPA(公共管理硕士)负责人告诉记者,MPA从2002年招生开始,来学习的公务员人数一直在上升。他所在的学校,读MPA的八成是公务员。
这位负责人表示,党政干部混文凭的现象在全国普遍存在,例如,MPA学位论文,学校一般只强调应用性而不是学术性,如果以学术性要求,99%的论文都过不了关。
现状二:政府掺和学历“批发”
由于中央部委要求相对严格,因此,在虚假学历问题中,地方比中央要严重得多。据这位负责人透露,在某些地方,学历纯粹变成了一种“批发”,就是通过政府行为,让公务员轻松地拿到学位。
买家是谁——干部老总成高校两大“财神爷”
一位知情人告诉记者,党政干部升迁所需的学历,一般都通过研究生班来解决。这种研究生班的目的很明确,就是让干部在短期内获得所需的学历。开办这类培训班的一般都是正规大学,费用一般在1万元到3万元之间。
除党政干部外,部分民营企业老总也热衷于“镀金”。国内某著名企业曾出资千万为某著名大学建了一个实验室,该校专门为企业的中高层管理干部开设了一个培训班作为回报。
文凭是怎样“炼”成的
20分就能及格论文再差也能通过秘书加枪手领导轻松“考”学历
近日,记者以帮身为领导的叔叔咨询为由来到某大学继续教育学院。记者表示,自己的叔叔就想拿个学位,但由于年岁较大,学起来恐怕会吃力。
接待记者的教师则笑着说:“学校很理解你叔叔这样的干部,毕竟记忆力、精力都不如年轻人。我们采取严进宽出的方式,只要被录取基本就能拿到学位。”据这位老师介绍,毕业时,学校就会将课时分和考试分加在一起,只要课上得多,笔试即便只考了20分也能及格。
领导拿文凭秘书坐了一教室
据某高校负责研究生班招生的知情人透露,很多高校研究生班的学员都是官员,一般情况下,报名、考试、结业时,官员们会亲自出席,平时上课基本上就由秘书代替了,甚至会出现秘书坐满一教室的场面,外地干部更会派秘书驻京替自己学习。
考试时,官员们到场率较高,主要是因为考试简单,甚至会开卷。
另外,有些希望获得学位的官员会找“枪手”应付国家统一考试,有人还会让下级替考。
公款栽培“有培养前途的”干部
一位某单位委培研究生班学员告诉记者,单位掏钱请某重点大学办了个研究生班,班里都是“有培养前途的”领导干部,包括局长、处长等。
由于学员有“来头”,所以根本没有经过考试,学费也基本不用学员操心,全由公款解决,单位为每名学员支付了1.5万元学费。学员只用八周时间就学完了10多门功课,课本从发下来到结业都没看上一眼。
这位学员说,把老师哄好了,考试自然会通融。论文答辩花上几千元就解决了。
混来的文凭必须一律取消
北京大学政府管理学院谢庆奎教授:基层管理比较松散,某些地方干部权倾一方,假文凭甚至都能塞进档案。重视文凭是对的,但不能唯文凭论,解决假文凭泛滥的现象要从教育体制上入手,滥发文凭的学校要受到严惩,没有真正经过学习、考试的文凭要一律取消。
杜绝混文凭须完善教育体制
北京大学政府管理学院常志霄副教授:正规的高校教育与包括党校、各种职业培训在内的非国民教育间存在冲突,例如,国家司法考试就不承认党校系统的文凭。这会引发两个问题,一是无法甄别形形色色的培训文凭,让虚假文凭得逞;二是持非正规文凭的学员在学习中存在技术性困难,导致弄虚作假的行为发生。因此,完善教育系统的政策、制度,组织、人事、教育部门通力合作才能杜绝混文凭现象。
文凭成升迁资本催生教育腐败
北京大学法学院贺卫方教授:只要官员认真负责,本科文凭足已。追求高学历,是中国特有的人事组织任免方式造成的。文凭一旦成为升职的资本,官员就有了通过权钱与学校交易的动机,导致教育腐败,出现“真的假文凭”。
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