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一个年产1000万吨的钢铁厂，利用产生的“废弃物”和副产品，可发电120万千瓦，生产水泥300万吨，还能消化120万吨废钢铁。国家发展和改革委员会主任马凯28日以这样的例子，阐述了中国政府将加快推进循环经济的发展。
马凯在全国循环经济工作会议上说，当前随着中国经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。面对这种情况，按照科学发展观的要求，大力发展循环经济，加快建立资源节约型社会，就显得尤为重要、迫切。
按照现行的发展模式，中国资源产出率低，环境污染状况日益严重。2003年，中国GDP约占世界的4%，但重要资源消耗占世界的比重却很高，石油为7.4%、原煤31%、钢铁27%、氧化铝25%、水泥40%。中国消耗每吨标准煤实现的GDP为世界平均水平的30%。去年一年，全国废水排放总量460亿吨，烟尘排放总量近1000万吨，二氧化硫排放量2159万吨。
马凯说，必须对这种“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式进行根本的变革。循环经济模式以“资源-产品-废弃物-再生资源”的反馈式循环过程，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程互相和谐，促进资源永续利用。
国家发展和改革委员会已经研究提出了《关于加快循环经济发展对策措施建议的报告》，国务院领导同志作了重要批示。随后又按照批示精神，会同有关部门研究起草了《关于加快发展循环经济的指导意见(征求意见稿)》。
马凯说，国家将加强对钢铁、有色、石化等重点行业的能源、原材料、水等资源消耗管理，实现能量的梯级利用和资源的高效循环利用；加强对冶金、造纸、印染等污染重的行业的管理，提高废渣、废水、废气的综合利用率；统筹规划矿产资源开发，加强资源开采管理，健全资源勘查开发准入条件，实现资源的保护性开发；积极推进废钢铁、废有色金属、废纸、废旧家电及电子产品等的回收和循环利用；鼓励使用绿色产品，如能效标识产品、节能节水认证产品等，抵制过度包装等浪费行为，大力提倡绿色消费。
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