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1998年底——1999年初
当时面临的形势和发展实际：全球经济一体化趋势不可阻挡。科学技术发展日新月异。知识经济正在兴起，在未来经济发展中的作用不可低估。亚洲金融危机的影响远没有过去。经历了二十年的改革开放，特别是经历了国民经济持续高速增长的发展阶段，我国的经济结构正面临着重大而深刻的调整。形势的变化证明，世界正处在大的转折中，国内经济也处在大的调整和转折中。天津经济连续五年高于全国平均增长水平，位居全国发展较快地区的行列，没有泡沫经济，形成了自己的特色和优势。但是作为老工业基地，作为沿海开放城市，既有累积多年的深层次矛盾需要解决，又有国际经济变化带来的更直接的影响需要应对。如何巩固和发展天津的特色和优势，如何在保持经济良性运行的同时加快发展，这是天津面临的严峻挑战和考验，是必须回答的时代课题。
从1998年下半年开始，天津市委在全市开展了“树立创新意识，加快天津发展”的大讨论。这场讨论紧紧围绕影响和制约天津经济社会发展的一些重大问题，立足新形势找差距，着眼新世纪求发展，在转变观念上下功夫，在全市努力形成一种鼓励创新、大胆创新的良好氛围。张立昌同志在全市纪念党的十一届三中全会召开二十周年座谈会上指出，当前正在全市开展的“树立创新意识，加快天津发展”的讨论，实质上就是坚持解放思想，实事求是的具体体现。在市委七届二次全体(扩大)会议上，张立昌又强调，最近一段时间全市开展的关于创新问题的大讨论，引起了社会各方面的广泛关注，反响强烈。这是一种很好的形式，对于我们进一步解放思想，转变观念，树立创新精神，将产生积极而深刻的影响。
这次讨论引起了广大干部群众的热情关注和广泛参与，短短三个月，《天津日报》等新闻媒体就收到来稿、来信三千多件。大家从天津的实际出发，主动找差距，积极提建议，涉及问题之广泛和深刻是前所未有的。通过讨论，广大干部群众对变化了的形势有了更为清醒的认识，对中央的大政方针有了更加准确的理解，对跨世纪发展有了更坚定的信心，不仅有力地推动了当前的各项工作，而且为天津二十一世纪的发展作了重要的思想准备。
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