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随着民进党政府执政地位的日渐巩固、美国军售的力度逐渐加大、军队“精实案”建设的进一步落实，陈水扁当局及“台独”分子得意忘形，表现得越来越迫不及待。
在吕秀莲叫嚣台海两岸处于“准战争状态”后不久，9月25日，“行政院长”游锡堃又公然宣称要“炮打上海”，甚至还有报道称，台湾秘密试射了“可以打到大陆腹地”的中程导弹……霎时间，好像上海果真处于台湾导弹打击的“恐怖范围”之中。
“台独分子”的政治阴谋
今年民进党再度执政后，台海局势令国际社会感到担忧。为了在年内的立法院选举中赢得支持，民进党想方设法证明自己是保卫台湾独立地位、捍卫尊严的力量。因此，陈水扁当局企图借“大选”“胜利之东风”，通过不断抛出“狂言”，把台海局势进一步搞复杂、搞乱套，借机浑水摸鱼，为“台独”在立法院选举中捞取政治资本，于是便有了吕秀莲刚刚发出“台海两岸处于准战争状态”的厥词，游锡堃便“再接再厉”，放出“炮打上海”之狂言。
陈水扁当局频频对大陆发起挑衅，在政治上还有以下原因：
一是对国际形势缺乏清醒的认识。台湾部分民众不了解国际社会，不清楚“一中原则”已在国际上取得绝对优势。正如新加坡总理李显龙评价的那样，民进党“满脑子都是政治斗争”，台湾媒体则是“信口开河，思想偏狭的一群”，陈水扁当局和部分民众缺乏国际视野，以为通过放出“炮打上海”之类的狂言就能在政治上捞到某种便宜。
二是制造话题，转移民众视线。民进党执政几年来的政绩一塌糊涂，经济上不断衰退，社会稳定大不如前，国际影响更是无法与大陆相提并论。此时抛出“炮打上海”的狂言，无非又是精于选举的老调重弹，以转移媒体和民众的目光，谋取“立委选举”的政治利益。
三是民进党内部斗争的需要。台湾执政的民进党是靠“闹独立”起家的，又是以“捍卫台湾实际独立”之名赢得连任的。但陈水扁在连任后承诺不会采取措施走向正式“独立”，以免损害台美关系，这不但令部分激进的“台独派”选民大失所望，而且也加剧了民进党内部派系之间的矛盾，各派势力都想在2008年后占有一席之地。他们企图通过发表一些“急独”言论，获得媒体与民众的关注，借以扩大知名度，捞取政治资本。
“决战境外”的战略手段
近来，吕秀莲、游锡堃之流口出狂言并非一时得意忘形，而是“台独”势力在“决战境外”构想指导下不断扩张军事实力的表现。
“决战境外”是一种攻势防御作战思想，强调“战略防御，战术进攻”的作战指导，注重“先制”、“反制”的作战手段，争取通过“战术攻势”达成“防卫固守”的战略目的。据此，近几年台军远程作战能力建设进步很快，加大了军费在重点远战项目上的投入力度，使其远程“反制作战”能力有了很大提高。
早在2000年“总统”选举期间，陈水扁在《国防政策白皮书》中就提出“先制防御、纵深打击”的论调，决意加快发展中程地对地导弹的步伐。2000年6月，陈水扁明确“决战境外”战略后，进一步要求台军尽快形成对大陆的攻击能力。
今年2月，陈水扁又对媒体称，台湾国防战略只有“有效吓阻”的能力远远不够，而应大幅提升调整为“有效反制”。6月，“国防部长”李杰称，若台湾遭到大陆攻击，必会反击，而且台军已经具备反击大陆的能力，甚至包括三峡大坝在内“都是反击能力可及之处”。7月初，台“国防部”表示，鉴于大陆在2006年将拥有800枚导弹，台军也会“先发制人”，对大陆主要城市、重要军事目标和重点交通枢纽进行攻击，目的是“吓阻敌人，使之不敢轻启战端”。
实际上，目前台军并不具备“决战境外”的作战能力，其兵力部署、编制体制和武器系统均只能实现原来“防卫固守”的作战思想，其远程火力打击能力、远距离兵力投送能力和远程指挥控制能力等作战手段都无法满足“决战境外”战略的要求。当年陈水扁提出“决战境外”的构想，以及现在游锡堃放出“炮打上海”的叫嚣，无非是为了稳定台湾民心，给“台独”分子撑腰打气，使之误认为即使台海两岸打起仗来，战场也不在台湾本土，从而误导民心，削弱大陆对台动武的战略威慑力。
“军购军售”的过关伎俩
9月25日，台湾爆发的“反军购”游行表明，多数台湾同胞反对陈水扁当局目前正在进行表决的对美巨额军购。
为了讨好美国，给“台独”行为增加资本，陈水扁当局使出浑身解数，想尽各种办法为这次巨额军购的通过铺平道路。所以，在渲染大陆威胁的提法已经过时的情况下，以游锡堃为代表的“铁杆独派”就在“进攻大陆”上大做文章，不惜利用各种伎俩，大发“恐怖平衡”之狂言。
此举无非是要迷惑台湾民众，通过战争叫嚣推动巨额对美军购预算顺利过关，来求得美国人的欢颜，从而赢得保护伞。此外，陈水扁当局企图通过不断的“独立”行径来激怒大陆，待大陆方面作出激烈反应而采取行动时，则其便可借势向台湾民众宣扬购买这6108亿新台币的美国军备完全符合台湾人民的安全利益，不是不该买，而是该尽早买。
近几年台湾当局加大了对外军购的力度，尤其是在武器的质量上和数量上加强了从美国的采购，以对大陆东南沿海和华东沿海地区形成较大威胁，企图动摇大陆社会稳定，削弱大陆战争潜力，达到维护其“台独”状况并加快“独立”之进程的目的。
所以，善于玩政治把戏和造势的陈水扁当局，再度执政后一不急于搞好台湾的经济，二不急于稳定政府与民众的关系，而是为了“台独”需要，使出类似“炮打上海”之类的各种手段来为推销美国的180亿美元军备跑前跑后。
事实证明，庞大的军购计划不能救“台独”，先进的美国武器不能保证台湾民众的安全。实际上，这次6108亿新台币要买的军备都是“防卫固守”用的，即使此次巨额军购能够顺利通过，台湾“也没有50颗打上海的飞弹”。
“精实建军”的成效展示
为达到“有效吓阻大陆”的目的，陈水扁当局除了向美采购大量先进武器之外，一直在秘密研制和引进中远程攻击性武器，提高远程打击能力。
早在1996年的台海危机之后，李登辉便指示台军发展中程导弹。当时，李登辉还特别视察台湾的“中山科学研究院”，听取军方汇报。
当陈水扁执政并明确提出“决战境外”的构想后，台湾2001年度的“国防预算”即加入了多项研发“联合防空及反制武器”的预算，其中包括“翔升计划”、“万箭计划”、“剑评计划”、“雄评计划”，以及“层系计划”等。
在进行了这些计划后，台湾媒体对外透露，台已拥有可打到大陆内陆的导弹。台湾对外公布的各型导弹中，射程超过150公里以上的导弹，包括可部署在军舰和陆地的“雄风2型”导弹、陆基“天弓2型”导弹、美国出售的“鱼叉”反舰导弹和“中科院”发展中的“雄风2A型”导弹。其中，“中科院”的冲压引擎计划是台导弹射程突破200公里的关键，但这项于2000年启动的导弹研发计划，在去年所进行的两次试射均以失败告终。
据《简氏防务周刊》报道，台军已在距福建16公里的马祖、东引岛部署了“雄风2型”和“天弓2型”导弹，射程可覆盖邻近多处大陆军事基地。目前，“中科院”正在加紧研制一种新型中程地对地导弹。这种导弹以“雄风”反舰导弹为基本型，采用冲压引擎作为推进器，外挂4支“固体火箭”作为助推器。该型火箭可以4倍音速在2万多米的高空飞行，利用高空高速突破大陆的防空网，射程在1000公里左右，能够打到上海和南京。按照台湾军方的研发计划，这种导弹批量生产可能于2006年开始，每年可生产6枚，每枚造价预计在490万美元左右。
此外，台军还多次派人员到美国接受F-16战斗机的高级战术训练，增强远程作战能力，企图以该型战机为平台，携带“幼畜”导弹攻击大陆重要军事目标。今年，美国又决定出售给台湾一批精确制导炸弹，这种攻击炸弹是美国在伊拉克战争中对地攻击的主力弹种，精度高、威力大，F-16战机挂载这种炸弹后，又多了一种对大陆进行远程空中攻击的作战手段。
“导弹防御”的虚弱表现
为对抗大陆的导弹优势，台湾一直积极加入美国主导的战区导弹防御系统(TMD)。但近年来台军发现，主要用于防范远程导弹袭击的TMD根本无法解决台湾近在眼前的导弹危机。
台湾当局一直重视研制高效的防空系统。在导弹预警方面，台军原“强网”预警系统装备探测距离达1000公里以上的远程预警雷达，和近期已经开始建设的“铺路爪”远程雷达，加上战时还可得到美国侦察卫星的支援，可缩短对大陆导弹突击的预警时间；在导弹拦截方面，除购自美国的3套“爱国者2”改进型导弹防御系统外，台军利用已有的各型防空导弹，以及自行研制成功并开始装备的“天弓3型”反导弹系统，构建了“台湾TMD”，使其目前已初步具备了一定的导弹防御能力。
但台湾的TMD与真正美国原装的TMD相差甚远，因为台湾事实上并未加入这个军事同盟；而美国的TMD在技术战术应用方面也尚未成熟。从技术角度衡量，台湾的TMD很难对大陆的导弹攻击达到期望的作战目标。这是因为TMD对弹道导弹的防御主要有3种策略：一是在来袭导弹发射前侦察到并将其摧毁；二是在来袭导弹升空时将其摧毁；三是在来袭导弹飞行途中或重回大气层时予以有效拦截。
据此，台湾的TMD的核心组成必须要由陆基防御系统、海基防御系统和空中机载导弹防御系统组成，而且还必须具备水平很高的目标搜索、信息传递、指令分析和拦截武器等多种功能，才能部分实现上述3种作战策略。建立这样一个有效的导弹防御系统对台湾来说，无疑是一个“美丽的童话”。
根据专家统计，要想成功拦截1枚造价在50万～100万美元的普通战术导弹，至少需要4枚单价在200万美元左右的拦截导弹。以此计算，如果台湾要完成本土导弹防御体系的建立，至少需要花费340亿～400亿美元的高额费用，这无疑又是个天文数字。陈水扁当局意识到，单靠导弹防御无法给“台独”分子提供保护伞，因此，就企图用“炮打上海”这类的“恐怖平衡”狂言给自己的“台独”行径壮胆。
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