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据路透社报道，美国方面表示在11月25日至30日于老挝首都万象召开的东南亚联盟年度领导人峰会上，一些反政府组织有可能会计划实施炸弹攻击。美国国务院在一份旅行建议中表示，目前还没有可能的攻击目标的详细资料，也不清楚恐怖分子可能采取的攻击方式。
不过，美国国务院还是警告美国公民在这次峰会期间“尽可能地小心谨慎”，参加这次峰会的领导人来自东盟10国、还有中国、韩国、印度、日本、澳大利亚以及新西兰。
上述建议表示：“美国驻万象大使馆已经收到信息称，在这次峰会上，与反老挝政府组织相关的人员有可能会计划在万象引爆几个爆炸装置。”除了万象之外，美国国务院的警告还包括了查姆帕萨克几个省份。
美国国务院表示，在2003年2月到2004年4月之间，在老挝发生的一系列针对公共汽车和其他车辆的武装攻击事件当中，至少有12人丧生。去年2月，在一次公共汽车爆炸事件当中，两名瑞士游客被炸死。
美国国务院还表示，在从万象到旅游胜地琅勃拉邦之间的主要公路上老挝政府军和“可疑的反政府叛军”曾发生过多次交火。
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