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俄罗斯国家杜马(议会下院)22日在全体会议上以334票赞成、73票反对、2票弃权的表决结果批准了《京都议定书》，这意味着该议定书生效已成定局。
俄国家杜马就通过该议定书发表的一份声明说，关于批准该议定书的决定是在认真分析各种因素后作出的，特别是考虑到该议定书对于开展国际合作具有重要意义，以及只有在俄参与的情况下该条约才可能生效这一因素。声明同时指出，该议定书给俄规定的义务将对俄经济和社会发展造成严重后果。
1997年由《联合国气候变化框架公约》缔约方签署的《京都议定书》规定，2012年前，主要工业发达国家温室气体排放量要在1990年基础上平均减少5.2%。然而，这一议定书需要在占1990年全球温室气体排放量55%以上的至少55个国家核准之后才能生效。目前，虽有100多个国家批准了该议定书，但这些国家的减排总量离议定书要求仍有差距。因此，1990年温室气体排放量占世界总量17%的俄罗斯态度如何，被认为对议定书能否生效起着关键作用。
对于批准《京都议定书》的问题，俄国内一直存在非常激烈的争论。很多经济专家认为，批准议定书将阻碍俄经济的发展，妨碍俄总统普京提出的在2010年前使国内生产总值翻一番目标的实现。而包括俄科学院很多院士在内的众多科学家也对《京都议定书》的科学性提出质疑，认为目前俄批准议定书缺乏科学依据。俄政府9月30日通过了批准议定书的法律草案，但很多政府官员就表示，批准议定书是“不得不作出的政治决定”。
《京都议定书》得到国家杜马批准，意味着俄在完全批准该议定书方面迈出了最重要的一关。按照俄罗斯的法律程序，国家杜马批准该议定书法律草案后，还须提交联邦委员会(议会上院)通过，最后由普京总统签字才能成为正式的法律文本并生效。(
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