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国家发展和改革委员会副主任张国宝27日说，我国近年经济持续稳定发展，对能源的需求也持续增长，导致原油进口增加、煤炭和电力供应紧张。由于我国的水能资源开发利用不到25%，优先发展水电是我国能源发展的重要方针。
张国宝在此间举行的“联合国水电与可持续发展国际研讨会”上说，未来20年是我国全面建设小康社会的重要历史时期，为实现到2020年国内生产总值比2000年翻两番的奋斗目标，我国的GDP年均增长将保持在7.2%左右的水平。根据国际经验，我国已进入加快工业化发展的重要阶段，能源需求将持续增长，能源建设和能源发展的任务非常艰巨。
他说，2003年，我国能源生产总量达到16亿吨标准煤，约占全球能源总产量的11%，成为世界第三大能源生产国。2003年，我国能源消费总量为16.8亿吨标准煤，是世界第二大能源消费国，我国已成为名符其实的能源生产和消费大国。由于目前我国能源供应以煤为主，石油、天然气资源短缺，人均资源量约为世界平均水平的10%，能源发展受到了资源和环境污染问题的约束，调整能源结构，减少煤炭在一次能源消费中的比重，是一项十分重要的任务，利用好丰富的水能资源是我国能源政策的必然选择。
据介绍，水电是世界能源的重要组成部分，提供着全球五分之一的电力需求，与煤炭等化石能源发电相比，具有无温室气体排放、资源可再生等优点，是符合可持续发展要求的能源资源，对水能资源优先开发利用符合人类的共同利益，也是保护环境、实现可持续发展的必然选择。
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