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巩固党的执政基础解决存在的突出问题 健全完善长效机制推进农村“三级联创”
北方网消息：按照中央和市委的部署要求，全市农村深入开展了以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进区县为内容的“三级联创”活动。在“三级联创”活动中，各级党组织注重“联”与“创”的有机结合，在创上下功夫，在联上抓落实。坚持把“三级联创”活动作为加强和改进农村党的建设的总抓手，紧紧围绕党在农村的中心任务，以切实解决存在的突出问题，巩固党执政的基础为出发点和落脚点，着力健全和完善基层组织建设长效工作机制，扎实推进农村党的建设整体上水平。
进一步规范村党组织与村委会关系，健全完善党领导下的村民自治机制。为解决一些村的党组织和村委会关系不协调的问题，农村各级党组织认真贯彻落实《天津市村级管理工作暂行规定》，在加大培训、教育和引导、个别帮促的同时，进一步明确“两委”职责和关系，普遍健全规范了“两委”联席会议制度、村委会向党支部报告工作制度、任期审计制度、民主生活会制度等一系列规章制度，逐步完善了党组织领导下的村民自治机制。两年来，不仅使79个“两委”关系不协调的村基本转化，也在一定程度上防止了“两委”关系出现新的不协调问题。
着力规范决策程序，健全完善村级事务民主决策机制。为了切实解决在村级事务决策中存在的干部民主意识不强、党员群众参政意识淡薄和决策程序不严密的问题，各区县和乡镇党委从健全完善民主决策制度入手，普遍实行征求意见形成议案、“两委”联席会议讨论通过、上级党委审查批准、村民或村民代表会议表决、在村内公开公示和监督组织实施的“六步决策法”。通过规范决策的方法步骤，充分尊重和调动了广大党员群众参政议政的积极性和主动性，有效地化解了决策中漠视群众权利、忽视群众利益等消极因素，使乡镇党委政府领导和指导农村工作的水平明显提高，村级班子在群众中的威信明显增强。
积极开展“设岗定责”工作，健全完善农村党员教育管理机制。一些区县和乡镇党委为适应实施“三步走”战略和五大战略举措、率先基本实现现代化对农村党员队伍建设的要求，创新农村党员教育管理的途径和方法，在近5万名农村党员中开展了党员“设岗定责”工作，激发了广大党员的责任感和工作热情，发挥了党员在农村改革发展稳定中的先锋模范作用，较好地体现了共产党员的先进性，在农民群众中树立起了新时期共产党员的新形象。
把农村人才队伍建设纳入基层党建工作，健全完善党管人才的工作机制。根据我市农村经济社会快速发展对人才大量需求的实际，按照市委的要求，农村各级党组织坚持把农村人才队伍建设纳入基层党建工作，以实施学历教育、农业适用技术、非农就业岗位资格、现代管理、农村经纪人的“351”素质工程为依托，努力形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的农村人才工作新格局，着力建设一支既包括党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才，又包括各类实用人才的农村人才队伍。
丰富和强化综合治理措施，健全完善相对后进村转化机制。各区县和乡镇党委坚持以10%左右的比例倒排相对后进村，以建好班子、增强战斗力为根本，以帮助找到一条经济发展道路为基点，以促进农村社会稳定为保障，以党员和群众是否满意为标准，着力强化区县领导干部建立联系点、乡镇干部包村、有关部门包村扶持、选派干部驻村、富裕村和企业与后进村结对子的“五位一体”综合治理措施，帮扶相对后进村从根本上实现转化，整体提升农村基层党建工作水平。今年以来，全市323个区县部门和乡镇共下派1420多名机关干部，到361个相对后进村和62个矛盾突出村任职或帮扶指导工作，使这些村的领导班子和干部的能力水平都有了明显提高。
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