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自去年中国开展打击出境赌博的“利剑行动”之后，中缅边境勐拉等地“宽带赌博”勃兴。
缅甸掸邦东部第四特区成立于1989年6月，其首府勐拉。1991年，以林明贤为首的特区军政委员会开始实施禁毒计划。1997年，该地区实现了禁种和禁制。勐拉发展显示，其清除毒品之日，即是博彩业兴起之时。
有专家认为，“寻找最快的经济增长点，是毒品经济终止后的现实需要”。此外，法律的保障，也是推动博彩业发展的生产力。缅甸中央政府曾向第四特区表示：“只要有利于第四特区发展和巩固禁毒成果，第四特区可以大胆招商引资，所立项目联邦中央政府予以承认。”
鸦片禁种后，博彩业一直是勐拉的投资热点。几年来，有近30亿元人民币注入了博彩业。特区军政委员会一位高层领导曾在一次外事活动上说：特区政府从博彩业上拿出将近1000万元人民币为农民修路、修桥，买农药化肥，解决农民的温饱问题。
据说，第一特区政府主席彭家声就控制着果敢80%的赌场。几乎每家赌场开张，70岁高龄的彭家声都要亲自出席剪彩仪式，并宣称：“你来帮我发展，我来帮你发财。”第二特区首府邦康的赌场实行的是垄断经营，外人很难插足。因此，邦康只有一家赌场，为佤邦一高层领导所有。惟一例外的是勐冒县，不仅禁赌，甚至连打麻将都要被抓起来。
博彩业的迅速膨胀形成了境外赌场包围中国边境之势。勐拉的赌客和为赌场打工的，大部分是中国人。近年来，中国流出境外的人民币数量惊人。这使中国边境地区面临着像禁毒一样严峻的问题：禁赌。从新果敢到勐拉，赌场无处不在。
2003年5月，中国展开了打击中国人在境外赌博的“利剑行动”。云南各边境一线加强了口岸出入境管理和边境巡逻，规定所有出境游客必须当天返回中国。对于擅带游客进入赌场的旅行社和导游，将实行严厉处罚，甚至要吊销营业资格和承担刑事责任。这样，一个月之内，迫使境外赌场关闭了44家，查获赌资110万元，查处取缔了20个在中国境内设立的接送点，8043名在境外赌场的涉赌人员被抓获或劝返。
有消息说，勐拉当地最新的规定是，只要赌场的资金没有任何形式的中国股份，投资者也并非中国内地户籍，即可申请开办赌场。新东方娱乐城一个贵宾厅的承包者说，近年来勐拉在中国国内的名气比澳门大，因为这里比澳门安全得多。但这边的赌场老板并不希望政府官员来赌，特别怕拿公款来赌的官员，因为官员赌博容易出事，会影响两边的关系。
为了与中国的一些地方官员搞好关系，当这些官员过来时，老板们会立即送上5000元的筹码，让他们随便玩玩，“有些人是无心玩的，坐一会儿，便将筹码换成钱，装在兜里走了”。
老板称，中国“利剑行动”后，刺激了勐拉“宽带赌博”的发展。许多国外的大赌客，每天花一两百元雇用马仔帮他们在赌场下注，而他们通过宽带网络在幕后指挥。宽带网由马来西亚的公司提供，每天每台电话的数据费用不少于500元。
有关人士认为，从“利剑行动”可以看出，中国只要长期坚持加强边防管理，完全可以控制住中国人赴境外赌博的局面。但面对非常现代化、股本结构错综复杂的境外博彩集团，以及博彩业高科技手段的介入等，怎样有效杜绝赌博由境外向境内的渗透，将是中国禁赌面临的最大难题。
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