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毫不手软地将反走私斗争进行到底———全国打击走私成果展览开幕前夕访海关总署署长牟新生
近来，在全国打击走私的高压态势下，公开的、明火执仗的大规模走私活动被有效遏制，但受暴利驱使，走私活动一刻也没有停止。大量偷逃国家税收、暴力抗拒缉私、恶意逃避缉私的事件时有发生；国内市场的走私货物营销活动仍较活跃；一些生产型企业特别是有境外特殊经济关系的生产型企业见利忘义，已成为当前进出口贸易渠道走私的主体。
对此，中国海关适时开展了联合行动和专项斗争，严厉打击“蚂蚁搬家”、价格瞒骗、集装箱藏匿、加工贸易擅自内销、经营私货等违法犯罪行为。特别是着重打击职业走私团伙、法人走私、购运销“走私链”和千万元以上的大案要案。
为了总结1998年以来全国反走私斗争取得的经验，展示打击走私取得的阶段性成果，从11月10日开始，“以国门的名义———全国打击走私成果展览”将先后在北京、南京、深圳展出。本报特辟专版，列举近年来全国海关查获的经典打击走私案例，一是给以曝光；二是对试图走私者予以警示。
今天，“以国门的名义———全国打击走私成果展览”在北京中国人民革命军事博物馆开幕。开幕前夕，记者专访了海关总署牟新生署长。
记者：请问牟署长，举办这样一个展览的初衷是什么？
牟新生：举办全国打击走私成果展览，主要目的在于总结1998年以来全国反走私斗争取得的经验，展示打击走私取得的阶段性成果。进一步表明中国政府对打击走私的高度重视和坚定决心。教育广大群众自觉地与各种走私违法活动作斗争，广泛动员社会各方面力量，推动反走私斗争的深入开展。
记者：您怎样总结这几年的打击走私工作？
牟新生：党中央、国务院历来高度重视反走私斗争。特别是1998年党中央、国务院召开全国打击走私工作会议，决定在全国范围内迅速而严厉地开展打击走私违法犯罪活动，作出了军队、武警部队和政法机关与所办经营性企业彻底脱钩、组建海关缉私警察、建立“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私新体制等一系列重大决策。会后，一大批走私大案要案得到查处，一大批走私违法犯罪分子和腐败分子受到严惩，大规模走私违法犯罪活动得到有效遏制。有效地维护了正常的经济秩序，保证了经济建设的健康发展和改革开放顺利进行，取得了经济上、政治上的重大胜利。
1998年至2003年，海关、公安(边防)部门共查获走私案件九万多起，案值近两千亿元，工商部门查获走私贩私案件三万多起，案值七十多亿元。有效遏制了大规模的走私活动。尤其是在中央纪委和中央政法委的直接指挥下，坚决查处了震惊中外的湛江、厦门等地的特大走私案，猖獗一时的李琛、林桂枝等走私集团、赖昌星走私集团等一大批走私犯罪集团受到毁灭性打击，一大批内外勾结的腐败分子被绳之以法，在全国范围内起到了极大的震慑作用。
进出口秩序得到明显改善。在打击走私高压态势下，非法贸易受到有效遏制，进出口秩序明显得到好转，广大企业守法自律意识逐步增强，正常贸易大幅上升。走私分子利用香港向内地的走私活动逐步减少，内地和香港之间的进出口额统计对比逐渐趋于平衡。中国外贸出口的全球排名已从1998年的第9位跃升到2003年的第4位。海关税收也连年大幅增长，6年来全国海关征收各种税费净入库超过一万三千多亿元，为增强中央财力作出了重要贡献。
大规模走私汽车、摩托车、成品油、香烟、感光材料等重点敏感商品的猖獗势头被遏制，有效地保护了国内相关行业，维护了正常的进出口秩序和市场经济秩序。我国石油、石化、烟草、纺织、钢铁、糖、棉等重点行业和企业的生产经营，保持了良好的发展势头，市场价格稳步回升。反走私斗争从根本上维护了企业的合法权益，净化了国内市场，为企业营造了公平竞争的良好环境。在严厉打击走私的同时，海关等口岸单位深化口岸通关改革，积极推行“大通关”制度，降低了广大进出口企业的通关成本，为企业提供了良好的发展空间。
新组建的海关缉私警察在打团伙、破大案、抓逃犯方面发挥了主力军作用。1999年至2003年，海关缉私警察依法对18046名走私犯罪嫌疑人采取了强制措施，其中移送检察机关9719人，这种对走私犯罪的打击力度是建国以来少有的。在“联合缉私，统一处理，综合治理”的缉私体制下，海关、公安、工商等部门密切合作，按照“海上抓、岸边堵、口岸查、市场管、处罚严”的总体作战方针，各司其职，分工协作，打击走私合力得到较好体现。
此外，反走私社会执法环境进一步好转。“走私致富”、“走私促进地方经济发展”等错误思想越来越不得人心，反走私综合治理各项措施基本落实。
记者：有人认为，1998年打击走私工作会议以来，经过长期的专项斗争和联合行动，走私已经不厉害了，反走私这根弦没有必要绷这么紧了，您怎么看？
牟新生：这是一种非常错误的认识。当前虽然大规模公开走私基本得到控制，但在新形势下，走私态势依然严峻，走私手法更加狡猾。比如，行业性价格瞒骗走私仍较突出，加工贸易渠道走私增幅明显。重点海域成品油偷运走私活动较为活跃，并呈现“北上西进”的态势，近年来还出现了少见的成千上万吨成品油走私案。旅检渠道走私案件增长较快。废物、毒品等非涉税走私案件也呈增长之势。特别是一些盘根错节、隐藏很深的走私团伙还没有被打掉，有的还在蠢蠢欲动。这些充分说明，打击走私没有最后的胜利，只要存在国内外差价和贸易管制，走私分子就会在暴利的驱使下铤而走险，而绝不会因为有法律制裁就偃旗息鼓。相反，在打击走私高压态势下，打击走私任务会变得更加艰巨。在去年国务院召开的全国打击走私工作会议，温家宝总理就告诫我们要克服松劲和畏难情绪，继续毫不动摇、毫不手软地把打击走私工作深入开展下去。
我希望大家看完展览走出展厅的时候不是一身轻松，而是能油然而生一种责任意识，因为打击走私的路还很长，打击走私需要每一个人的参与。经典案例回顾今日集团(香港)公司走私名表案
自1999年1月起，犯罪嫌疑人顾越、顾杨、梁玉群、李燕、朱爱瑜、朱瑜成立今日集团(香港)有限公司，利用粤港两地直通车以夹藏方式走私进口“欧米茄”牌手表、“万宝龙”牌系列产品。该公司在珠海设立办事处，作为接发私货中心；在湛江注册瑞奇商贸有限公司、湛江东海岛贸易有限公司等几家公司销售走私货物，并设立办事处作为结算中心，收取货款，套汇出境；在广州、沈阳分别设立办事处转运销售走私货物。经查，该公司共涉嫌走私进口欧米茄牌手表8746只、万宝龙系列产品17866件，案值人民币12673.4万元，逃税人民币3892.5万元。
2002年11月20日，广东省高级人民法院终审裁决：今日集团(香港)有限公司犯走私普通货物罪，判处罚金人民币3500万元；主犯陆之光被判处有期徒刑15年；其余人分别被判处有期徒刑2年6个月至11年。该案是海关缉私警察成立初期整体联动、跨关区协作办案的成功案例。“蚂蚁搬家”式海上成品油走私案
该案是一起走私数量大、涉案人员多、时间跨度长、地域覆盖广、经营网络化的典型“蚂蚁搬家”式海上成品油集团走私犯罪案件。
经查，1998年被告人郑洪钧、郑金宁共谋利用其来往穗港运输水产的船只走私柴油回番禺销售牟利。之后，郑洪钧指使被告人郑金强专门负责与香港青山合记石油有限公司、义利有限公司等联系购买柴油及与上述油公司结算油款，指使被告人麦惠芳负责记录走私柴油数量、油款收取结算、兑换付汇等事宜。1998年9月至2002年9月，郑洪钧、郑金宁等人利用船只多次从香港偷运柴油入境，从中牟利。期间，郑洪钧、郑金宁还先后纠合被告人钟淦辉等被告人合作多次以“蚂蚁搬家”式大量走私柴油入境。全案共查明有证据支持的走私成品油54万多吨、食用油1万多吨，案值14亿元，偷逃税额3.5亿元。
2002年9月21日，广州海关缉私局展开统一抓捕行动，共捕获犯罪嫌疑人152人，采取强制措施115人，其中刑事拘留97人，执行逮捕86人。2003年4月移送检察机关审查起诉84人。11月，广州市中级人民法院开庭审理，2004年3月12日进行了一审宣判，对84名被告人均作了有罪判决(1人死刑，1人死缓；8人无期徒刑，其余被告人分处1年6个月至15年不等有期徒刑)。韩炳驹进口汽车走私案
1999年10月24日，广州海关缉私局在广州某设关码头查获一艘正在卸货的三无船舶，查扣船上14货柜的走私进口汽车及配件，该案案值人民币3100万元，偷逃税款1700万元人民币。
走私团伙的主犯韩炳驹被抓获后，拒不交代任何问题。为推动案情进展，办案民警强化外围证据收集，走访修船厂、银行等相关单位，获取了韩炳驹购船的有力证据。同时，通过对李惠廉、王顺华、梁雄进等人的审讯，获取了韩炳驹及其团伙成员在各个走私环节所起作用的口供材料，从而构成了韩炳驹购买船只，以及指挥团伙成员在香港购货、物色偷卸码头、海陆运输等环节的严密证据链。在韩炳驹自始至终拒不承认走私犯罪事实的情况下，有力证实了韩炳驹及其团伙成员的走私犯罪行为。
2001年7月5日，广州市人民检察院审查了广州海关缉私局移送起诉的材料，认为韩炳驹及其团伙成员犯罪事实清楚，证据确凿，遂以“零口供”对韩炳驹提请公诉。同年9月5日，广州市中级人民法院以走私普通货物、物品罪判处韩炳驹无期徒刑，剥夺政治权利终身，对其他案犯也分别作出有罪判决。西藏珠峰摩托车工业公司走私案
经查明，1998年11月至2001年4月期间，西藏珠峰摩托车工业公司何冰等人采取绕越设关地、伪报品名、低报价格等手段从厦门、深圳、成都等口岸走私进口台湾产摩托车整车、摩托车成套散件、摩托车发动机和成套散件及机油等物品，共计偷逃应缴税额8.24亿元人民币，涉嫌虚报注册资本3.75亿元人民币。
该案自2000年10月海关总署缉私局情报部门接到群众举报开始办理至2003年6月侦查终结，历时近3年的时间。
2004年9月2日，成都市中级人民法院对西藏珠峰摩托车工业公司涉嫌走私案开庭审理并作出一审判决，判处珠峰工业公司罚金人民币8.24亿元；主犯原西藏珠峰工业公司董事长何冰犯走私普通货物物品罪和虚报注册资本罪，被数罪并罚判处有期徒刑16年，并处罚金375万元；其余10名相关责任人员以走私普通货物、物品罪被判处12年至2年不等有期徒刑，部分人员被处以罚金20万元人民币。同时对扣押的珠峰股份公司1025.74万元的人民币资金、部分房产、涉案赃物依法没收上缴国库。
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