|
国家审计署日前对广西百色市右江区库区移民资金的管理、使用情况进行审计。审计报告认为：未发现有挪用、占用移民资金的现象，经费的使用均符合有关规定，是全国水利工程移民资金管理、使用较规范的县(区)，也是广西做得最好的。
在1998年、1999年，百色市隆林各族自治县“天生桥水电站”移民系统曾发生过严重的贪污腐败案件，原县长助理田维能、移民办公室出纳员韦玉坤、政协经济科技委员会主任苏正发等纷纷落马。
有人说，这种“工程上马，干部下马”状况的改变要归功于百色市检察机关建立的围堵预防职务犯罪的“三道防线”，即构筑教育、制度和法纪的“三道防线”，采取高度重视预防职务犯罪工作，预防与重点预防、行业预防与重点岗位预防、查办案件与个案预防相结合的办法，建立了预防职务犯罪新机制，从而形成“五化模式”，即转变观念，实现预防职务犯罪的战略化；加强宣传，实现预防职务犯罪的阳光化；建立机制，实现预防职务犯罪的系统化；抓住重点，推动预防职务犯罪的本土化；加强监督，确保预防职务犯罪的效益化。
百色市检察院检察长蒙旭富介绍说，首先是转变观念，实现由重打击轻预防向重预防严打击转变，由事后打击向事前预防转变，由注重个案预防向注重全面预防转变。而推动预防职务犯罪的本土化，突出抓好重点工程的预防职务犯罪工作，是当前工作的关键。因为随着“工业立市”战略的确立，百色市重点建设工程项目越来越多。
以右江区库区移民资金管理为例，2003年6月17日成立了以区委书记，区长为组长的“职务犯罪预防工作领导小组”，多次听取检察院、移民局、财政局对移民资金的管理、使用情况和开展预防职务犯罪情况的汇报，先后6次召开常委会专题研究、部署工作。
右江区检察院及时向右江区委提出了对右江区库区移民资金管理和使用进行全程跟踪，在移民管理部门开展预防职务犯罪工作，在移民管理干部的培训教育、移民项目工程的招标投标、移民资金的管理使用中全面介入预防、全程参与监督加强监督，确保预防职务犯罪的效益化。在推动建立社会化大预防网络和建立健全各项预防机制、制度的基础上，检察机关推动党委的监督、人大的监督、职能部门的监督、本系统自我监督、舆论的监督和群众的监督。通过上述监督，使百色市各项预防工作的措施、制度得到了有力落实。
至今，右江区库区没有发现移民系统出现职务犯罪情况，未出现有违纪情况，也未出现因移民资金管理、使用不当而引发移民上访的情况。
据悉，目前百色市两级检察院已在工商、税务、交通、通讯、卫生、电力、水利、金融等重点行业和系统建立了预防职务犯罪工作协调小组55个，建立预防联络点168个，成为推进预防工作深入发展的主渠道。
另外，为使预防职务犯罪工作得到社会各界的支持和参与，检察机关利用各级新闻媒体的平台，扩大预防工作社会影响力；利用《百色检察》专刊预防职务犯罪的平台，进行宣传活动；利用法制教育课平台，宣传国家预防工作的方针、政策和法律、法规。
|
