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中国总理温家宝11月底访问老挝，并出席第八次东盟与中日韩领导人会议、东盟与中国领导人会议及第六次中日韩领导人会议。最新一期的《瞭望》刊文说，温家宝此访将加强中国与东盟10国和日韩的政治安全合作。
中共十六大以及中共十六届四中全会和第十次驻外使节会议中，提出开展“大周边外交”的战略，认为周边国家，对中国战略安全和经济发展具有重要意义，是中国地缘上的战略缓冲区、贸易和投资合作的主要伙伴。中国经济要获得长期稳定协调发展，全面建设小康社会，离不开和平的周边环境，也离不开周边国家的支持与合作。
中国经济的崛起带动了周边，双方合作互惠双赢，同时，也不可避免与周边国家产生利益摩擦，出现政治、安全和经济上的纠葛。为此，中国主动开展“大周边外交”，基调是与周边国家亲善友好，亦即“与邻为善，以邻为伴”和“睦邻、安邻、富邻”，增进邻国对中国的了解与信任，消除对中国的疑虑，妥善解决矛盾。
在去年的东盟与中日韩峰会上，中国与东盟建立战略伙伴关系，为双方关系做出最高定位，这也是中国首次与一个地区组织签署建立战略伙伴关系的文件。中国还正式加入《东南亚友好合作条约》，提出用“平等协商、互利共赢、循序渐进、开放包容”的原则发展与东盟关系。
温家宝此访，将与东盟领导人共同发表《落实中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划》，全面规划未来5年落实战略伙伴关系的具体合作内容，巩固成果，开拓进取。
关于中国与东盟国家存在的摩擦，中国主张采取缓和与和解措施，对南海问题提出“搁置争议，共同开发”建议。今年以来，双方继续探讨落实《南海各方行为宣言》，维护南海形势稳定。中国先后提出了落实行为宣言的后续行动立场文件，以及在低敏感度领域、海上航行和交通安全领域开展合作的项目清单。双方已原则同意于12月8至9日在马来西亚举行落实《南海各方行为宣言》的特别高官会。
今年9月，中国与菲律宾就南海部分海域联合海洋地震工作签署协议，为推动南海共同开发迈出坚实的一步。其积极意义在于，向外界发出了明确的信号，即地区国家完全可以通过对话处理分歧。此外，中国与东盟还携手共同打击恐怖主义，加强在打击跨国犯罪活动，促进环境污染治理，遏制非法移民以及国际毒品走私活动等方面的非经济合作。
值得一提的是，3月，东盟外长非正式会议就台湾问题发表声明，重申坚持一个中国政策，反对台湾“公投”。这是东盟国家第一次就台湾问题集体表明立场，是中国东盟战略伙伴关系的重要体现。
中国是最大的发展中国家，东盟10国和日韩是重要的政治经济力量。温家宝此访将促进中国与东盟和日韩进一步对接，不仅使双方经济上互惠双赢，也有利于政治和安全上密切合作，并对亚洲乃至世界经济的发展与稳定作出贡献。
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