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上海市政府《关于切实推进“三个集中”加快上海郊区发展的规划纲要》正式颁布，规划2010年，郊区常住人口为900万左右；到2020年，常住人口为1050万左右，城市化水平达到85%以上。
劳动报消息，按照规划，郊区要有“新城、新市镇和居民新村”三级城郊居住体系。《纲要》定位新城为郊区中等以上规模城市。新市镇为郊区中心镇、一般镇的镇区。居民新村为新市镇镇区以外，规划保留或新建的居住社区、中心村或农村居民点。
依托轨道交通、高速公路和重大产业支撑，规划建设若干个城市功能完善、产业结构合理、人口规模在30万以上的新城。与此同时，依托市级工业园区、高速公路节点和轨道交通站点，建设60个左右相对独立、各具特色，人口规模在3万以上的新市镇。
规划要求加快归并农村居民点，建设居民新村。居民新村总量为3000个左右，居民新村人口规模在300-1000人左右，有潜力的可达到3000人。
规划保留一定的农田作为城市湿地。郊区城镇人均公共绿地大于15平方米，新城绿地率大于30%，新市镇绿地率大于35%，新城和新市镇建设一批具有艺术特色的城市雕塑。
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