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据《日本时报》报道，日本陆上自卫队一名资深军官曾拟制过一份宪法修改草案，建议日本组建常备“军队”，并保证国家有权行使集体防卫权。据称，这份宪法草案已经于10月份交给了日本前防卫厅长官、现自民党修宪方案起草委员会主席中谷元。
据消息人士称，自民党11月份提出的修宪大纲草案中，悉数采用了陆上自卫队资深军官修宪草案的主要观点。自民党计划于2005年11月该党成立五十周年之际，完成修宪大纲草案的最终稿。
有自卫队背景的中谷元承认，在拟制自民党的修宪大纲草案时，他确实曾要求一名自卫队二佐从国家安全的角度帮其梳理现行宪法中的问题。中谷元说：“我寻求过他的帮助，这样我可以从一个政治家的角度来研究问题。我要求他从私人角度帮我做这项工作，我不认为这有什么问题。”
但是日本国内舆论认为，按照战后的日本宪法，自卫队都是在文官的管理之下，如今却让一个现役的自卫队官员参与执政党修改宪法这样敏感的决策过程，此事必将引发争议。日本法务省一位高级官员称，如果这名自卫队军官以官方身份参与修宪，那他将被认为是违背了公务人员应该遵守宪法的职责。共同社目前已经获得了这位二佐的宪法修改草案副本，文件的名字被直接命名为“宪法草案”，上有起草人的名字及办公室电话。
自卫队二佐在他的“宪法草案”中提到，日本应该拥有一支军队保卫国家，日本的军队应该有权行使集体防卫权，可以通过“使用武力解决国际纠纷”。在另一份名为“待解决的其它问题”的文件中，他还提出建议日本实施义务兵役制。
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