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北方网消息(记者刘雁军)：记者从有关方面获悉，将于2005年1月1日正式开展的首次大规模经济普查目前已进入攻坚阶段，截至11月20日，全市各级各类单位和个体经营户清查已完成80%以上。但据了解，由于本次普查范围广泛、调查对象成份复杂，因此在前期工作中还存在种种困难。为此，市经济普查领导小组强调，本次普查不仅和企业、商户的利益紧密相关，而且和千家万户、每位普通市民的切身利益息息相关，它将对研究、制定天津市国民经济和社会发展“十一五”规划，优化经济结构，改进宏观调控，开拓新的就业渠道，全面建设小康社会具有重要意义。若有企业拒不配合普查工作，有迟报、拒报、虚报、瞒报等违法行为将给予严处。
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| 资料图片：经济普查试点启动。 |
三万余名普查员“地毯式”全面清查
据了解，经过逐级选调和培训，至8月中旬，全市完成了32268人的普查员队伍组建工作。其中普查员21212人，指导员3724人，普查工作人员7332人。抽调和选聘的普查人员具有高中及以上文化程度的占92%。
为确保全市经济普查顺利实施，天津确定了以块为主、条块结合的组织实施方式。即普查登记前的单位清查工作以块为主，正式普查登记按条块结合方式进行。单位清查由各区县以居(村)委会为单位划分普查工作区。按在地原则，由普查员逐一上门清查登记，对全市各级各类单位及有固定经营场所的个体经营户进行“地毯式”的全面调查。
据介绍，本次普查将涉及国民经济行业分类中除农业以外的19个行业门类、90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类的所有经济活动，涉及第二、三产业的所有企业、机关、事业法人单位和产业活动单位以及个体经营户。这次全市将要调查近16万个法人和产业活动单位以及36万个有照或无照的个体经营户。
普查对象成份复杂 “三难”问题严重
据了解，截至11月20日，全市各级各类单位和个体经营户清查已完成80%以上，绝大多数被调查对象能够积极配合，但也有少数单位特别是中小企业和个体经营户对经济普查的意义认识不足，在单位清查中不配合、不如实填报的情况时有发生，在个别区域还较为严重。
据介绍，许多分散在写字楼、民商混用楼中的单位，普查员多次上门而被拒之门外的现象时有发生。甚至有个别政府机关、国有单位、市级医院、银行等出现“门难进、人难找、表难填”的“三难”问题。还有部分企业对如实填报普查数据仍心存顾虑，不愿配合不如实填报。此外，大量的个体经营户和私营企业核算基础差，账目不全；主观上怕露富或怕补交税费，不实如实提供普查资料。
对此，市经济普查领导小组有关负责人强调，经济普查决不是要检查企业或个体户有没有偷税漏税、查他们违法违纪问题。经济普查没有这项功能，也没有这种责任。普查的数据也不能用于这些方面。面对各种不配合的单位，市级和各区县将利用法律武器，启动统计执法程序。对于部分单位不理解、不配合，或心存侥幸、搪塞推诿，迟迟未填报单位清查表的，在下发“告知书”后仍未填报的，将依照有关规定对当事人进行查处。
斥资2000余万元挤干“水分”加快发展
据了解，截至目前，市财政已核定市级普查经费861万元，其中今年的543万元已基本到位。18个区县及开发区、保税区、科技园区共批准普查经费1218万元，已到位877万元。全市共斥资2079万元用于首次经济普查，目的就是为挤干“水分”重新规划发展。
11月30日，第一次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长李德水来津调研时强调，过去有些地方的统计数据“水分”较多，但普查结果与年报数据、历史数据出现差距是完全正常的。普查就是为了找出差距、追求真实，反映它的实际面貌。
因此，如何确保调查数据准确是此次经济普查中的热点话题。为此，天津制定了《第一次经济普查数据质量控制办法》，全面系统地规范了数据质量控制的具体要求、工作程序、工作项目、控制措施和评估办法等，把数据质量控制的量化标准贯穿于业务培训、单位清查、登记普查、审核评估、数据处理等各个阶段。此外，截至目前已有20个具有行政审批权的部门向市经济普查办公室提供了全市综合或行业的名录资料，为下一步单位核查补漏提供了依据。
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