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12月9日，比利时首都布鲁塞尔浓雾弥漫，寒气逼人。当天在北约总部举行的北约外长会议的气氛如同布鲁塞尔的天气一般，冷森森的。在伊拉克问题上，美国寻求北约盟国提供帮助，而一些欧洲国家仍不买账。
随着伊拉克大选日子的临近，作为北约“盟主”的美国，非常渴望欧洲盟国加紧帮助伊拉克临时政府培训伊安全人员，以尽快改善伊拉克的治安状况。同时，美国希望此举也能助自己一臂之力，使美军早日摆脱伊拉克泥潭。
其实，帮助培训伊拉克安全人员的决定，是今年6月底在伊斯坦布尔举行的北约首脑会议作出的。但是，将近半年过去了，北约只向伊拉克派遣了60名军事教官，远未达到美国的预期。此外，北约原先计划在伊拉克建立军事培训中心的方案仍是纸上谈兵。
此次北约外长会议虽然决定为伊拉克增派240名教官，但与会的法国、德国、比利时、希腊和西班牙外长表示，他们的国家不会向伊拉克境内派遣军事训练人员。出席会议的美国国务卿鲍威尔虽极力说服，但这些国家偏偏不给美国“面子”。德国外长菲舍尔明确表示，德国永远不会向伊拉克境内派遣军事教官，只向在伊拉克境外培训伊安全人员的计划提供帮助。
在会议结束后举行的记者招待会上，鲍威尔怒气未消，指责法、德、比、希、西等国的做法，对它们采取的立场表示失望，称此举损害了北约“大家庭”的相互信任和凝聚力。
2003年，围绕伊拉克战争问题，欧美矛盾空前尖锐，欧盟出现分裂，北约陷入危机，跨大西洋关系降至二战结束以来的最低点。伊战结束后，经过欧美双方的共同努力，关系似乎有所改善。但从这次北约外长会议上的抵牾可以看出，伊拉克战争给北约内部造成的裂痕还远未随着时间的推移而得到弥合，布什政府奉行的单边主义战略依然是横亘在欧美之间的一道难以逾越的障碍。
以法、德为代表的欧洲国家与美国在伊拉克问题上的冲突表明，传统的欧美全天候联盟关系的基础受到了前所未有的冲击，欧洲起主导作用的国家在重大国际问题上已经不再唯华盛顿马首是瞻，而是更多地从本国或本地区的处境和利益出发决定自己的立场和取向。今天的欧洲已不是过去的欧洲，它要改变“大家庭”中的“主从”关系，要与自以为是的“老大”分庭抗礼。
布什总统计划于明年早春2月访问北约和欧盟总部，以寻求改善美国与欧洲的关系。鲍威尔表示，布什总统仍然重视跨大西洋关系。欧洲舆论认为，只要布什政府放弃单边主义战略，主动调整和修复大西洋两岸关系，欧美之间建立一种能够相互适应的“新型伙伴关系”是可能的，但无论如何，双方关系已无法恢复到冷战时期的水平。(完)
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