据日本《读卖新闻》12日报道,日本政府将在2006年后不再批准新的向中国提供不需要偿还的无偿资金合作项目。
该报援引日本政府方面人士11日透露的消息说,关于低利融资的日元贷款问题,日本政府目前打算继续削减,在对华无偿资金合作结束后隔一段时间再停止。日本政府今后将一边与中国方面协商,一边削减幅度,并通过这种阶段性的削减,缓和中方对此做法的不满。2003年度,日本对华无偿资金合作约52亿日元,在全球排名第九;日元贷款约为967亿日元,在全球排名第三。
日本政府参照世界银行的融资指针对发展中国家进行援助,对人均国内生产总值在1400美元以下的国家提供无偿资金合作,对人均国内生产总值在3000美元以下的国家提供日元贷款。据去年的统计,中国的人均国内生产总值约1090美元。
背景资料:日本对华日元贷款
日本的对华经援始于1979年,对华援助包括有偿资金合作(日元贷款)、无偿资金合作和技术合作。日元贷款是日本对华“政府开发援助”的重要组成部分。日元贷款在中国接受外国政府贷款总额中占40%左右。
从1979年到2000年度,中国共向日本申请了4批日元贷款,总额2.65万亿日元。此外在2000年度,日本向中国提供了172亿日元的特别贷款,用于北京地铁和西安咸阳机场的改建工程。2001年度以后,对华日元贷款采用单年度方式,2001年度共提供1613.6亿日元的政府贷款。
日元贷款数额大、期限长、利率低、不附加条件,在中国的能源、资源开发等基础产业、交通通信等经济基础设施,以及农林、城建、环保等领域发挥了积极作用,为中国带来了显著的经济和社会效益。
日本对亚洲包括对中国提供的经援,实际上体现了日本政府重视亚洲,愿同亚洲各国发展友好合作的政策意向。日本的对华援助也与中日恢复邦交时中国放弃战争赔款有关。
日元贷款虽然是低息优惠贷款,但也要连本带息偿还。事实上,从上个世纪90年代起,中国的日元贷款就已进入了偿还期。据统计,中国迄今已偿还累计约1.5万亿日元的本息。
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