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中南海的战略视野
据权威人士透露，中央政治局每一次集体学习的内容，全部经过精心的整体设计，并要求与当前和今后一段时间中央的重要举措一一对应。因此，从中南海的第一次集体学习开始，海内外的众多观察家就纷纷将政治局学习的内容作为透视中国动向的一个窗口，在政治科学领域钻研多年的中共中央党校政法教研部政治学室主任刘春教授，也是其中之一。他对今年已经进行的八次集体学习作了一个分析，认为其所涉及的课题无不是需要全党从战略的高度加以重视，从理论和实践的层面着力推进的重要命题，从中可以看出中央高层的关注重点：
●从战略制高点上抓“弱项”
“三农”问题、与地区发展不平衡交织在一起的民族问题以及哲学社会科学滞后于经济发展的问题，是长期困扰我国的改革和发展向纵深推进的“弱势项目”。今年，这些弱项都入选了政治局的集体学习“科目”，从中可以体会出中央战略思维的着眼点及深意。
作为国民经济的“短板”，“三农”问题对于国家总体发展的制约作用日益明显，社会各界和中央高层对此也毫不隐讳。将“当今世界农业发展状况和我国农业发展”作为中央政治局集体学习的内容，凸显出新一届党中央思考和解决“三农”问题的全球视野和现实紧迫感。这种紧迫感，从今年陆续出台的一系列旨在解决农业、农村、农民问题的重大政策即可体现出来：取消农业特产税，逐步取消农业税，粮食直补，解决农民工子女入学问题，推广农村新型合作医疗体制，农民工工资清欠，保护农民工劳动权益，确保被征地农民的合法利益等等，无不是解决“三农”问题的利好之举。而在今年党中央有关经济和社会发展的一系列重要会议和重要决定中，“三农”问题总是排在显著位置，甚至是首要位置。
民族问题既是政治问题也是经济问题，更是敏感话题。改革开放中的一般性利益矛盾，在民族地区就增添了民族因素。把我国民族关系史作为第十六次中央政治局集体学习的内容，表明中央决策层对解决民族问题的高度紧迫感。刘春教授分析说，西部大开发战略的实施地在我国西北和西南地区，那里正是少数民族的聚居区。西部地区交通不便，资源多但工业基础和教育文化基础相对薄弱，一直属于欠发达地区。在对这些地区的开发过程中，需要讲究方式方法，了解民族历史和习惯等复杂因素，并从政治的高度去理解和把握。
哲学社会科学是国家的软实力。今年1月5日，中共中央颁发了题为《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》的3号文件，马克思主义理论研究和建设工程也正式启动，这是今年中央高层对意识形态领域工作进行的一项重要部署。这一聚焦理论和实践上的重点、热点、难点问题的社会科学研究工程已经立项的有20多个，每个大项目都有至少100万元的预算支持。这一重要文件和重点工程及政府的支持力度，引起了世人的强烈关注。5月28日，繁荣和发展我国的哲学社会科学被安排为政治局集体学习内容，再次引起了世人的瞩目。这一系列举措联袂出台，表明中国提升软实力的自觉思考和行动已经从高层发动。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的伟大事业中，在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，进一步繁荣发展哲学社会科学，使之成为中华民族认识世界、改造世界的思想利器，正是中国软实力建设的战略高地之所在。
●关注理论和能力建设
理论和能力建设是党中央一以贯之的关注点。“法制建设与完善社会主义市场经济体制”、“加强党的执政能力建设”、“中国社会主义道路探索的历史考察”这三个题目成为集体学习的内容，表明了中央关注的重点之所在。
加强党的执政能力建设，是十六大以来党中央提出的新时期新命题。刘春教授说，中央政治局在6月30日对“执政能力建设”的集体学习，除了为党的83周岁生日献上一份厚礼以外，主要目的还在于为十六届四中全会加强党的执政能力建设做好理论铺垫。与以往相比，本届领导集体所面临的发展形势更加复杂，各级党组织有没有“本事”和“能力”去应对复杂矛盾，是社会主义事业能否健康发展的关键。中央政治局以集体学习的形式，向全党发出了这场关于执政能力建设的大学习和大讨论的先声，拉开了加强党的执政能力建设的序幕。
中央政治局的第十二次集体学习，内容为“法制建设与完善社会主义市场经济体制”。本次学习所释放出的强烈信号，便是强调中国特色社会主义法律体系的建立，提高全社会法制化管理水平。刘春教授说，今年适逢我国人民代表大会制度建立50周年和宪法诞生50周年。此时学习法制建设，既是在回顾过去，总结现在，也是在部署未来。到2010年，中国要建成成型的中国法律体系，从时间上计算，这项工作已经时不我待了。对建设法制社会，依法治国，依法执政，和规范立法工作的反复强调，无不表明中央高层对法制建设的强烈紧迫感。
“中国社会主义道路探索的历史考察”，是中央政治局安排在2004年年尾的一次集体学习。它以总结建国以来的经验为主，回顾了中国特色社会主义道路的开辟探索和成功经验。刘海涛教授说，要加强党的执政能力建设，基础是科学执政，依法执政和民主执政。其中，科学执政需要把握社会发展规律，社会主义的发展规律和执政党的执政规律。因此，要解决全面建设小康社会过程中出现的问题，首先要从总结经验和规律入手。通过对中国社会主义道路探索的回顾与考察，我们正可以总结出以往成功经验中带有规律性的东西，为解决现有的问题提供方向和参考，具有总结和指导意义。
●新利益结构下的全球视角
对国防和对国际形势的关注，是中央决策层基于对我国全球利益结构的新认识所提出的应对全球化的新问题。
中国的改革开放和现代化事业已经融入全球化进程之中，中国的利益已经远远超出国境，世界任何一个角落发生的情况，都与我们息息相关。能否在全球化的浪潮中趋利避害，在扩大对外开放中维护好本国的根本利益，并实现利益的最大化，对中央决策集体把握全球大势和国际局势发展的规律，并形成应对国际事务能力的要求越来越高。中央领导集体今年年初的首次集体学习就选择了“世界格局和我国的安全环境”这个题目，所传递给全党，尤其是党员领导干部的政治要求便是，必须坚持以宽广的眼界观察世界，分析形势，提高在对外开放条件下做好工作的能力。
正确认识和处理国防建设与经济建设的关系，是我国社会主义建设中一个带有全局性的重大问题。十六大提出的坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，是我们党对国防建设和经济建设内在规律的科学总结。在建军节前夕，这一方针成为政治局集体学习的题目，高度体现了中央对这一方针的重视程度。在全球化的背景下进行中国的现代化建设，对我国国家和国民利益的维护也已经全球化。特别是近年来，中国的企业和公民在海外的利益和安全问题逐渐突出，国际上出现了一些不确定因素，两岸统一形势也日趋复杂化，对我国主权完整和经济安全构成重大影响的因素错综复杂，变幻莫测。从确保国家现代化建设的安全环境和确保国家主权和领土完整的战略高度，全面贯彻国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上努力推进国防建设，促进和保证全面建设小康社会宏伟目标的胜利实现，是党中央的决策制高点。
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