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位于“中国橘乡”台州市黄岩区的国有房地产企业――浙江黄岩房地产开发总公司(以下简称黄岩房产)转制事件正在浙江引发巨大震荡。今年2月以来，“黄岩房产”总经理陈熙以及时任转制领导小组组长和副组长的3名党政官员因涉嫌职务犯罪陆续被“双规”或逮捕。但到目前为止，“黄岩房产”转制依然有效。
当地干部群众反映，如果转制案以当前的结局“落幕”，盗窃国有资产者岂不是“坐牢一阵子，幸福一辈子”？
楼市利好：国土局副局长接盘优质国企
从2002年开始，沿海各地的房地产“井喷行情”蓄势待发，这一年，浙江各地的国有、集体房地产企业纷纷进行转制，黄岩房产就是由黄岩区财政局、国土局、建设局和发展计划局(原计经委)四个单位共同出资成立的国有股份制企业。
1993年7月，黄岩市政府(后撤市设区)委派市国土局副局长陈熙担任这家公司总经理，但其国土局副局长职务、公务员身份不变，工资、福利、奖金两边“通吃”。直到2003年5月，陈熙才在黄岩区国土局办理了退休手续，在此之前，陈熙还领着国土局副局长的工资。有四家实权部门撑腰，“黄岩房产”迅速成为台州市规模最大、实力最强的房地产公司。
陈熙自2001年3月份便准备对公司实行改制，他自主进行清产核资，并委托华诚会计师事务所进行评估，评定公司总资产为4.55亿元，净资产为3213.46万元。2002年12月，黄岩区人民政府发文同意黄岩房产改制，最终的产权置换价格确定为3344.57万元。改制方案同时确定“企业产权由在册职工出资置换，实行股权重组”。
记者从华诚会计师事务所出具的《股东投入资本明细表》中看到，陈熙获得了改制后亿嘉房地产公司186股股权中的151股，占总股权的81%，他的小儿子陈佳谅购得8股，陈熙父子的股份达到85.48%。其余股份分给了12名职工，另外22名职工则被排斥在改制之外。
黄岩房产转制的三大疑团
记者在黄岩采访时了解到，黄岩房产转制疑团重重。
——转制一年，公司利润和总资产呈几何级数增长。《黄岩房产产权置换报告》显示，企业转制前后的几组数据颇为微妙。转制之前，黄岩房产的总资产仅为4.55亿元，但是，在黄岩房产转制成陈熙父子绝对控股的亿嘉房产以后，总资产迅速膨胀，亿嘉房产在2003年底向社会公开的一份材料中说：总资产已超过10亿元。公司转制之前正巧是各地房地产行情看涨之际，但“黄岩房产”竟然亏损726万元。在公司工作多年的工程师张文胜、蔡文耀等职工向记者反映，在改制完成之后的2003年底，公司的净利润就迅速飙升至6000万元。
——改制方案未征求公司职工意见，暗箱操作。张文胜、蔡文耀等老职工在接受采访时对记者说：改制方案确定、清产核资、委托评估机构评估等行为，未经全体职工或职工代表大会讨论，都由陈熙一人说了算，我们都被蒙在鼓里，这种自卖自买行为严重侵犯了我们的合法权益。
——一些转制程序明显倒置。根据《企业国有产权转让管理暂行办法》以及《浙江省企业国有产权转让管理暂行办法》规定：企业国有产权转让事项经批准后，企业才能进行清产核资，评估审计工作。然而，记者调查发现，“黄岩房产”的资产评估工作早在2001年7月就已完成，而向黄岩区体制改革领导小组提交的转制总体方案是在2002年9月，主管部门批准的日期是当年12月6日。更为荒唐的是，黄岩区财政局与陈熙签订《企业国有产权转让合同》，公证处日期是2003年2月28日，但记者看到在《企业国有产权转让合同》上显示的签约日期却是3月12日，也就是说公证处竟然提前12天就“公证”了尚未发生的事情。
无辜职工被开除“阶下囚”依然坐拥亿万家产
黄岩区纪委副书记叶方志认为，陈熙要赶在这个时候转制，肯定有他的盘算，但如果没有转制领导小组的“积极配合”，转制也许不会这么快。
据记者了解，两年来一直不懈举报“黄岩房产”违规转制的职工们受到了陈熙父子无情打击报复，分别被停发奖金福利、除名乃至被殴打。一份盖有黄岩区政府有关部门公章的材料证实这种情况的存在。
今年7月，参与举报的最后一名“幸存者”蔡文耀也终于收到了除名通知书。如今，“黄岩房产”的老职工们最担心的结果是，陈熙虽然已经成为“阶下囚”，但“黄岩房产”的转制却依然有效，陈熙依然是坐拥数亿资产的亿万富翁。在记者结束采访时，“黄岩房产”转制中出现的一些显而易见的违反程序的行为尚未得到纠正。
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