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陕西铜川陈家山矿难原注水灭火方案“从平峒大巷向灾区注水方案”未达到预期灭火效果。12月20日起矿区对这一方案进行调整，开始铺设新的注水管道。
陕西铜川陈家山矿难抢险救灾工作一直在进行之中。12月3日起，矿区开始从地面向井下火区注水灭火，根据原方案，一方面引用相邻矿区的水源通过风井口向井下灾区注水，同时在沮河筑坝拦水，通过井口向井内安装管道，对整个灾区实行水淹灭火。截至19日，两个注水孔已经注水3.6万立方米，超过了原方案预计的注水量，却没有达到预期灭火效果。专家研究认为，先后多次大的瓦斯爆炸，对采区内一些地方的墙体破坏严重，注入的水可能大部分没有流入井下火区。
陕西省“11·２8”事故协调领导小组批准对原方案进行调整，新方案将利用前一阶段的沮河筑坝拦水工程，不进入井口安装管道，重新在地面安装15公里长的注水管路，接至415采空区的放气孔，通过510米长的放气孔直接对415工作面及其采空区进行注水，同时在416工作面上部重新打一个深240米的注水孔，从这里直接向416工作面注水。预计管道铺设需要8天的时间，整个铺设管道、打孔、注水工作需要2个月左右的时间。
11月28日晨7时许，铜川矿务局陈家山煤矿发生特大瓦斯爆炸，166人遇难。事故发生后，陕西省、铜川矿务局积极开展抢险救援工作。由于爆炸后的井下工作面瓦斯浓度超标且有火，12月2日又连续发生4次爆炸，决定改用注水灭火的抢险方案。
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