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一些曾在温州为官的人认为，温州的“自费”改革史，实际上是整个社会变革的生动写照。看温州改革必须了解温州的过去，如果没有这个痛苦的历程，温州是一张空白的明信片，假如温州没有被争论，温州也就不会被世人所关注。
袁芳烈“开河”
上世纪80年代，温州的争论焦点是“姓资姓社”。
改革开放前，温州以“乱”著称。1981年初，邓小平和李先念曾批示，督促浙江省委彻底解决温州问题。
1981年8月，时任浙江省副省长的袁芳烈受命来到温州。虽然他对集体经济已有所反思，但还是带着对个体经济的偏见赴任温州。
袁芳烈深入温州4年后，从接手“割资本主义尾巴”的政治任务转变为“探索一条主要依靠群众自身力量发展社会主义商品经济的新路子”。
为温州正名的他最后被平调回杭州，出任省政法委书记，却没有获得省委一句公开的评价。据知情人士透露，袁芳烈在离开温州很久之后才知道，省委对他的继任者特别嘱咐：去温州要搞活国有企业，要冻结原来的干部。
董朝才“后继”
新任市委书记董朝才上任3个月内，对温州市各部门的工作不作评价，并把袁芳烈的幕僚班子丢在一边，开始跑国企、跑供销社、搞调研。这是个话不多，衣着、作风都像农村干部的书记。几乎没有人知道新书记的葫芦里装的是什么药。
15年后，董朝才向媒体承认，他是带着问题和“对资本主义的天然警觉”到温州的。
董朝才说，他知道历史上跟农民唱对台戏的教训。“三年自然灾害，饿死了多少人呢!凡是我们跟农民唱对台戏的时候，经济就要出大问题。”
“我给自己一句话：老百姓想干的事，不去阻拦；老百姓不想干的事，不去强迫。”董朝才曾公开这样表示。
正在远处观察董朝才一举一动的袁芳烈拊掌而笑：“温州除此之外，无路可走。老董绕了几个弯子，终于上道了。”
温州市委政策研究室马津龙说：“董朝才任上的5年，风风雨雨没有停过，民间有句话说：‘打雷在深圳，下雨在温州。’温州的问题，哪怕是芝麻粒大，都可能跟意识形态挂钩。”
有着与温州农民一样的“改制情绪”的董朝才最后被调到浙江省体改委。
刘锡荣“追随”
董朝才改革思路的继承者是刘锡荣。
这个朴素、儒雅的书记，是抗战时牺牲的中共第一任浙江省委书记刘英的遗腹子，于1981年12月任温州市委常委、秘书长，1983年4月后，任温州市委副书记。1988年12月后，任中共浙江省委常委、中共温州市委书记。
在温州追随袁芳烈、董朝才10年的刘锡荣，认定的也是他们两人的路。在温州经济发展最困难的时候，他提出“不等、不靠、不伸手要”，并曾宣布，温州市委市政府三年内不买车、不建房，咬紧牙关建机场。集资成功建设温州机场之后，刘锡荣还为温州铁路建设绞尽了脑汁。
据温州师范学院美术系教授魏敬先回忆，刘锡荣了解到祖籍温州乐清、客居香港的国学大师南怀瑾先生，在海内外有不少功成名就的弟子，为了争取海外投资，刘锡荣用一种很有人情味的政治智慧作为“统战手段”。魏敬先说，南怀瑾是一个孝子，于是刘锡荣就与魏敬先商量，能不能用南怀瑾母亲的头发，绣一幅他母亲的肖像作为见面礼？
为难的魏敬先接受了领导布置的“政治任务”，但到哪里能找到过世已久的南怀瑾母亲的头发呢？经过一番努力，魏敬先发现南怀瑾的妻子(南怀瑾离开故乡前的妻子)平时为婆婆梳头时，有心留下了婆婆不少的头发，这件事因此得以玉成。
魏敬先说，刘市长到香港会晤南怀瑾时，事先没有告诉他要送他这幅肖像。等到见面后，刘市长揭开镜框外的绸子，南怀瑾一看是母亲的肖像，扑通一声跌跪在地：“知我者，刘市长也！”
当激动的南怀瑾得知那幅肖像竟然是用他母亲的头发绣的，就更加激动不已，当场表示，一定要为家乡做一些公德之事。此后，通过南怀瑾的关系，温金铁路顺利筹资约5亿元人民币，并于1994年建成通车。
马津龙说：“在改革方面，刘锡荣不事张扬，在很困难的条件下，恢复了温州的经济。”1991年6月后，刘锡荣出任中共浙江省委常委、省纪委书记，浙江省副省长。
张友余“二次创业”
此后，张友余接任了温州市委书记。
张友余的得意之作，是在国务院七部委联合打击温州“假冒骗”，处理以温州柳市电器为代表的质量问题时，表现出的极其高明的“政治智慧”。
张友余提出了以“质量立市”为口号的“二次创业”。“客观地评价张友余的政绩，他为‘温州模式’搭建了二次创业的平台，为温州的民营经济发展冲出困境开了绿灯。如果说到他的缺憾，那就是在他的手里成就了一个女贪官杨秀珠的权力追求。”一位温州厅级老干部说。
以“建设现代化温州”为口号的蒋巨峰，最后荣升为四川省委副书记、常务副省长。
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