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公开选拔、竞争上岗、票决“一把手”、领导干部辞职制、干部经商、党政领导在企业兼职……这些问题，一直是中国百姓关注的热点。
2004年4月，中共中央为推进干部人事制度改革，出台了备受瞩目的“5＋1”文件。这些文件落实的效果如何？能否有效解决群众关心的热点问题？从去年9月以来，中组部派出检查组，对11个省区市和4个中央国家机关部委贯彻落实“5＋1”文件的情况进行了检查。
人民日报今天的报道说，检查结果令人欣喜。
“抓好领导干部队伍建设，关键要把好入口、疏通出口、加强监督。‘5＋1’文件从这几个方面入手，抓住了干部群众关注的焦点，给干部人事制度改革增加了新的动力。”这是“5＋1”文件出台后，干部群众最直接的反映。
有一组数字，可以说明短短半年间，落实“5＋1”文件带来的成效。
在公开选拔和竞争上岗方面：据对23个省区市和15个部委统计，半年来共公开选拔县处级以上干部2110名，比上年全国的公选同级干部数量增加了近一倍！而且选拔职务层次也大大提高，这期间竞争上岗厅局级干部143人，比上年一年还多52人。
在全委会投票表决制方面：半年来11个省区市通过全委会投票表决和闭崞诩湔髑笠饧斡酶刹?332名。仅浙江省委全委会就票决任命了13名市党政正职和省直部门正职领导干部。
在引咎辞职、责令辞职方面：据对23个省区市统计，半年来共有134名干部引咎辞职或被责令辞职，其中厅局级干部7人。特别是去年发生川东井喷、吉林中百、密云灯会、阜阳奶粉等特大恶性事故后，均对负有领导责任的领导干部实行引咎辞职、责令辞职，在干部群众中引起了强烈反响……
“5＋1”文件更重要的意义在于，它提高了干部人事工作规范化、制度化水平，使贯彻落实很容易找到“突破口”。
比如清理党政领导干部在企业兼职，一直是个“老大难”问题。“5＋1”文件的明确要求，使这一工作步伐大大加快。11个省区市党政领导干部在企业兼职的共有5346人，到去年9月份为止，就清理了5168人，占96%。
而对领导干部辞职后从事经营活动这一群众颇有议论的问题，广东等地根据文件精神，进一步严格了干部辞职审批程序，要求干部书面说明辞职后的去向，不符合规定的不予审批；上海市要求辞职领导干部对遵守“三年两不准”规定(即党政领导干部辞去公职后三年内，不得到原任职务管辖的地区和业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职，不得从事或者代理与原工作业务直接相关的经商、办企业活动)作出书面承诺。(崔士鑫)
小资料
2004年4月，中央颁布了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》和《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》等干部人事制度改革文件。
这5个文件，加上此前经中央同意、中央纪委和中央组织部联合下发的《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》，通称“5＋1”文件。这6个文件的颁布，是中央从整体上不断推进干部人事制度改革的重要举措。
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