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据《法制日报》报道，司法部部长张福森1月5日至8日在山西考察司法行政工作，并着重就公证改革的问题，与省司法厅和太原、大同两地的市、县(区)司法行政机关、公证处同志进行了座谈讨论。
张福森指出，中国公证制度发展到今天，亟需一部公证法，尽快解决构筑制度框架的问题，以完善中国公证制度。借鉴大陆法系国家经验模式，同时从我们的国情出发，中国公证制度应当实行实质公证，对公证机构及人员实行总量控制、合理布局，设立专职队伍，明确法定公证事项，体现公证执业的平等、独立，使公证事业能够按照自身规律发展。今后，公证机构与司法行政机关不能再对应设置，司法部不再设公证机构，省、自治区司法厅也不再设公证机构。公证机构到底如何设置，还要做进一步论证，但应遵循这样三个原则：首先要符合公证工作的规律，符合便民的需要；其次是司法行政机关与公证处之间的经济利益关系要切断；三是无序竞争的问题要从根本上解决。
张福森强调，公信力是公证的灵魂，是公证制度赖以生存发展的基石。目前公证行业自身存在着一些与改革发展不相协调的现象，有些方面表现得还比较突出，主要是不正当竞争，如压价、给回扣、支付协办费、乱设办证点，以及不按规定程序办证等。如果不能正视和有效遏止无序竞争问题，就会危及公证事业的根基。公证行业竞争靠的是质量，靠的是公信力。为此，司法部决定今年在全国公证行业开展“教育规范树形象”活动，以提高公证队伍素质，提高公证质量，提升公证行业的社会公信力。
在晋期间，张福森还先后到部分监狱、劳教所、基层司法局以及司法所进行了考察和调研，听取了省司法厅的工作汇报，并对山西省司法行政工作给予了充分肯定，就监狱布局调整、法制宣传教育等工作提出了明确要求。他强调，当前司法行政工作改革发展的任务十分繁重，需要通过改革创新实现重点突破和工作的全面发展。他要求，当前要重点做好两个方面工作：一是对于改革的方向和思路已经明确的，要坚定不移地继续推进和深化，确保改革取得实实在在的效果；二是对于立法还没有明确，改革尚处于探索和完善阶段的，也要加快探索步伐。
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