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今年确保新增就业25万人 完善七大机制增加就业岗位
安置下岗失业人员13万人以上，其中“4050”人员3万人，将城镇登记失业率控制在3.7%
北方网消息：就业是民生之本。今年劳动保障部门将坚持经济发展和扩大就业并举的方针，用积极的态度和发展的办法解决就业问题。增加就业岗位数量，消化下岗人员历史存量，控制企业减员增量，做好与市场经济相适应的转轨期就业工作，把行之有效的专门性、过渡性政策上升为普惠性、长效性制度，确保全年实现新增就业人数25万人，争取达到27万人，安置下岗失业人员13万人以上，其中“4050”人员3万人，将城镇登记失业率控制在3.7%。为此，劳动保障部门今年将完善七大机制。
一是千方百计开发就业岗位，完善扩大就业与发展经济良性互动的岗位开发机制。坚持把经济增长点作为就业增长点，紧紧围绕本市“三步走”战略和五大战略举措，在优化三次产业结构，特别是劳动密集型企业、个体私营企业的发展中，全程跟踪服务，集中空岗资源，开发就业岗位，努力满足劳动力就业需求。今年各行业要实现新增就业人数10万人，各区县要实现11万人，通过政策支持使4万人实现自谋职业、自主创业。继续把促进就业再就业五项指标作为本市宏观调控的重要内容，实行目标考核责任制。继续坚持再就业工作联席会议制度，加大督导与服务力度，努力形成各级领导靠前指挥、各职能部门齐抓共管、社会组织积极参与、公众关心支持的就业再就业工作格局。
二是实施积极的再就业政策，形成政策衔接配套、资金制度性安排的政策促进机制。在落实再就业政策过程中，着重解决好小额贷款规模小这个难点问题，鼓励更多人员自主创业；着重解决好企业在主辅分离改制重组中理顺劳动关系这个瓶颈问题。按照《天津市国有特困企业整体分流安置职工暂行办法》，通过托管和分流两条渠道，做好职工整体分流安置工作。对“4050”人员或工龄满30年、完全或大部分丧失劳动能力及正在享受工伤待遇等四类人员实施托管,给予社会保险补贴。对进入托管中心的完全或大部分丧失劳动能力的人员发放基本生活费，直至退休。对正在享受工伤待遇的人员，发放工伤待遇。对自谋职业和转移劳动关系的人员，由市再就业资金按每人不超过6000元的标准，给予企业经济补偿金补贴，为困难企业依法退出市场创造良好条件。研究实施失业保险基金延伸适用办法，减少失业，促进就业再就业。
三是实施就业援助，建立困难群体再就业的长效帮扶机制。要按照“政府组织，市场运作，规范管理，各为法人”的原则，对已建的300家公益性公司，完善管理机制，规范运作。社区治安群防、交通协勤管理、园林绿化等行业公益性公司要继续挖掘潜力，加大岗位开发力度，规范管理，从业人员实现统一着装，持证上岗。后勤服务社会化、社区服务业类公益性公司要通过建立法人公司，走产业化、社会化、市场化道路，不断扩大岗位规模。对公益性岗位从业人员，要继续给予养老、医疗、失业保险和工资性补贴，使有就业愿望和就业能力的“4050”人员全部托底安置。
四是控制批量减员，建立不把职工简单推向社会的超前预控机制。全力支持天钢、纺织、天碱东移，放大延伸再就业扶持政策，将灵活就业的社保补贴、小额贷款、培训补贴等政策移植到东移企业，实现政策打捆，效应聚集。围绕企业改制和资产重组分流富余人员，坚持人随资产走的原则，源头参与，制定分流安置方案，合理控制排放，既支持企业改制重组，又减少下岗失业增量。
五是努力提高就业质量，建立社会保险、工资收入与就业工作协调推进机制。在扩大就业规模的同时，严格劳动合同的签订、社会保险关系的续接和工资支付。按行业、工种和劳动力群体建立家政服务、餐饮服务、外来务工人员等各类劳务派遣组织100家，发展劳服企业、服务型企业、商贸企业等就业载体800家，实现有组织的就业，增强下岗失业人员和城镇劳动力就业再就业的稳定性。
六是鼓励自主创业，通过创业培训和小额担保贷款的有机结合，建立以创业带就业的倍增机制。培养劳动者创业意识，完善创业扶持政策，改善就业和创业环境，在场地和资金安排上提供方便条件，落实好减免税费政策。市创业培训指导中心要完善服务功能，发挥品牌优势，面向本市，辐射北方。全年要鼓励支持5000人通过创业培训实现再就业，小额贷款规模要突破2亿元，带动3万名下岗失业人员实现再就业。
七是加强劳动保障服务体系建设，建立劳动力资源市场配置机制。区县和街道社区劳动保障服务平台要完善服务功能，提升档次，实现设施标准、服务功能、工作流程和机构标识的四个统一，建立劳动就业信息服务网络，为求职者和用人单位提供方便快捷的服务。努力构建以市人力资源开发服务中心为主的高端人才配置平台；以区县职业介绍中心为主的区域经济人力资源配置平台；以街道、社区劳动保障服务机构为主的就近便民服务平台；以乡村劳动保障服务机构为主的农村劳动力就业服务平台。按照“新三化”的要求，统筹城乡，搞好服务，发挥市场配置劳动力资源的基础性作用。
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