国民党高级代表团访问北京谈春节包机(图)

　　1月10日，两岸间发生了一件“大事”。上午，国务院台湾事务办公室主任陈云林在北京会见由国民党中央政策会执行长曾永权率领的“推动台商春节包机参访团”。下午，民航总局副局长高宏峰也会见了该参访团。在两岸长期僵持的背景下，此次交流引人注目。更为重要的是，如果台湾当局不再阻挠，台商2005年春节包机将最终实现，大陆客机将实现50余年来首次直飞台湾。这将，是具有历史意义的事件。

　　代表团受到高规格接待

　　在国民党赴北京的代表中，除曾永权外，还有“立法委员”章孝严和国民党发言人张荣恭等5人，他们的级别都不低。代表团此行相当紧急，1月9日下午抵达北京；10日相继会见国台办主任陈云林和民航总局副局长高宏峰，并于下午召开记者招待会；紧接着于当晚赶回了台湾。章孝严用“密集”二字来形容他们在北京的活动。国民党在台商春节包机问题上只是“单方面行动”，并没有得到台湾当局的授权。据章孝严透露，他们还会与台湾“陆委会”官员就此进行商谈。

　　国民党高级代表团访问北京，立即引起了海内外媒体的高度关注。《香港商报》、《大公报》、英国广播公司等媒体都注意到，国民党代表受到了大陆方面的高规格接待，国台办经济局局长何世忠亲自到机场迎接，陈云林则亲自在钓鱼台国宾馆接见全体代表。这表明，大陆在用最大的诚意来推动台商春节包机。

　　会谈结束后，代表团成员张荣恭透露说，会谈的气氛相当友好。陈云林表示，只要是有利于台湾同胞的事情，我们都愿意努力去做。如果台湾当局真正顾及广大台湾同胞的利益，这次台商春节包机完全可以实现。我们希望2005年春节包机按广大台湾同胞和航空公司所期待的，实现“共同参与、多点开放、直接对飞、双向载客”。据章孝严透露，双方达成了“突破性的原则共识”———两岸民航客机在春节期间实现双向对飞，并且不再由港澳中转。此外，双方还敲定：第一，除台商外，在大陆的所有台湾人只要持有台胞证，都可以在春节期间搭乘包机往返；第二，大陆方面承诺增加包机航点，包括北京、上海、广州、深圳、福州和厦门，从而把包机航点扩大到6个城市。国民党代表团还提出增加南京，大陆方面也表示，只要有客源就没问题。岛内分析人士指出，这表明，2005年春节包机已初步启动，接下来就看台湾当局的态度了。

　　“不是办法的办法”

　　台商春节包机是台湾当局阻挠两岸交流的产物。据统计，目前在大陆投资的台商大约有100万人。由于台湾当局一再拖延“三通”进程，台商在往来于两岸时，不但要饱受舟车劳顿，还要耗费大量的财力和精力。特别是在春节期间，这一问题更加突出。一位在广东的台商说，他每年回台湾都像是在逃难，“比上趟太空还麻烦！”

　　2002年10月，台湾“中国台商协会”理事长、国民党籍“立委”章孝严提出了“包机直航”的方案，提议在春节期间，允许台湾的航空器往返于上海与台北之间，运送台商。对此，大陆方面积极响应，提出了“直接、双向、互利、互惠”的基本立场。但台湾当局以多种借口进行拖延，最后只同意台湾客机途经香港飞往大陆，并拒绝大陆民航部门参与。分析人士指出，春节包机是无奈之举，是“不是办法的办法”。

　　2004年年初，台湾当局忙着搞“公投制宪”等“台独”行动。他们故意拖延时间，并以海协会与海基会恢复会谈为前提，导致2004年的春节包机计划失败。

　　最近一年，国台办召开记者招待会时，总有记者问到台商春节包机问题。对此，台湾媒体说，台湾同胞对春节包机的期待并没有被浇灭。去年年底，国民党赢得“立委”选举的胜利后，抓住民意迫使台湾“陆委会”同意以“双向、对飞、不中停第三地”的方式实施春节包机。这与大陆方面提出的“共同参与、多点开放、直接对飞、双向载客”方针缩短了距离。于是，国民党决定派代表团访问大陆商讨此事。在两岸有关方面的共同努力下，今年的春节包机终于“曙光初现”。

　　台当局顶不住了

　　国民党代表团与大陆有关方面的会谈，受到了广泛欢迎。据透露，一些台湾航空公司已经通过驻北京的代表与大陆民航部门进行接触。许多台商则表示，虽然他们已预订了经香港、韩国和日本冲绳等地转飞台湾的机票，但只要春节包机能实施，他们一定会退掉机票，坐包机返乡。

　　岛内外媒体则更多地分析了国民党代表团访问北京的政治意义，以及这对台湾当局形成的压力。1月11日，台湾《中国时报》发表题为《以更前瞻的格局促成春节包机成行》的文章，指出若今年能成功实现春节包机，“至少两岸的气氛就不一样了，许多紧绷的局面也打开了”。新加坡《联合早报》发表题为《两岸难得好消息》的社论，认为台湾“立委”选举之后，两岸关系依然处于僵局之中。在这个背景下，两岸就春节包机问题达成重要共识，“实在是一个难得的好消息”。台湾《中时晚报》的社论干脆呼吁：“受够了，直航吧！”社论说，台湾当局阻止两岸直航的理由都是推托之词，只要在野党和民间给它的压力足够大，春节包机就可以实现。社论质问台湾当局：包机可以实现，直航为何不能？

　　面对强大的民意压力，台湾当局不得不对春节包机“表示欢迎”。10日晚，陈水扁表示，两岸就春节包机展开相关协商，“是一个历史性的重要时刻”；两岸春节包机有“更好突破”，将是两岸关系正常化非常重要的基础。不过，台湾当局在“表示欢迎”的同时，还说了很多“有意思”的话。“行政院”发言人陈其迈再三强调台湾当局的“努力”，对国民党代表团“临门一脚”的作用不屑一顾。“陆委会副主委”邱太三则说，当局只能委托公益团体协助处理两岸事务，国民党不是“委托人”。

　　两岸关系能否“解冻”

　　毫无疑问，春节包机的直接受益者是广大台商。据台湾媒体计算，有了春节包机之后，台商从上海到台北可少花2个小时，机票钱也能省数千元新台币。不过，专家也指出，就像不少媒体说的那样，春节包机会给两岸关系带来什么样的影响，也应该引起人们的思考。过去一年中，两岸关系陷入谷底。在这样一个冰冷的政治氛围下，台商春节包机的议题突然出现，直到进行较高级别的交流，就像是寒冬中吹来了一股暖风，使人们对两岸关系多了几分遐想和期盼。《星岛日报》美国版的社论称，期待“让春节包机飞出两岸解冻契机”；《大公报》的评论则希望，这能进一步推动两岸实现直航，使两岸关系进入“解冻期”。章孝严则动情地说：“很久没有看到燕子了，我们希望(自己)就像春天的第一个燕子；燕子看到之后，春天就不远了。”

　　不过，更多的专家认为，两岸的政治僵局不是一两次交流就能化解的，此次两岸有关方面会谈的作用不应被过分抬高，因为最终决定两岸关系大局的，是台湾当局是否放弃“台独”路线。台湾政治大学教授蔡玮就认为，春节包机即使实现了，也不会在实质意义上改变两岸关系现状。

　　据“台独”媒体《自由时报》报道，台湾“国防部”官员表示，两岸海上及空中直航，不能以直接穿越台湾海峡的方式进行，否则一旦出现“异常情况”，台湾军方的反应时间最多只有5分钟，这对台湾的安全“有严重危害”。该报耸人听闻地报道说，大陆可能以民航客机对台湾展开电子侦察；也可能对战机进行伪装，伺机对台发起攻击；或者用民航客机掩护战机，逃避台湾雷达的监测，等等。台军高层还认为，即便到台湾的大陆民航客机绕经香港，也会威胁台湾安全。台军高层强烈要求，若春节包机必须实施，也应要求往来于两岸的客机走国际航线；不许大陆客机直接降落在台湾的“地方机场”，而是降落在“国际机场”，这样“才能降低台湾的安全风险”。“台湾团结联盟”的“立委”何敏豪甚至称，这种方案“对整体亚太安全是一大挑战”。分析人士指出，在如此强大的民意压力之下，陈水扁当局的官员仍要横加阻挠，充分说明两岸关系面临的考验有多大。