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为残疾人安排工作，本该是一件大家都拍手称好的事情，然而，当江西省南昌市的60名残疾人从1月12日开始陆续走上协助交通管理的工作岗位以来，却“一石激起千层浪”，引来了社会上各种不同的声音，有的叫好，有的责骂，有的质疑……据南昌市公安交通管理局介绍，这60名交通协管员的主要工作职责是监督和检查辖区内残疾人利用残疾人代步车进行非法营运的现象。残疾人当交通协管员，在全国还是第一例。
在“是”与“非”的夹缝中起步
龚国保是南昌市二经路口的一名交通协管员，他几天前在报纸上看到了这一条消息，他觉得，为残疾人安排工作，是一件大好事。
他说：“我能当交通协管员，为什么他们就不能当呢？唯一不同的是，我好手好脚，他们身体有残疾。但是他们是开着自己的代步车值勤的，不用像我们一样要天天站着，身体不会吃不消。他们有了一份适合自己身体情况的工作，有什么不好呢？”龚国保说，残疾人找工作实在是太难了，所以社会应该更加关心他们，为他们就业提供更多的帮助，让他们的生活更有保障。
一位姓张的市民对这一做法也很支持。他说，以前交警或普通的交通协管员管理这些“拐的”(南昌市民习惯把载客的残疾人代步车叫做“拐的”)的时候，双方经常有矛盾和摩擦。他认为，让残疾人管理残疾人会降低产生摩擦的可能性。
而另外一名姓许的先生却跟张先生针锋相对，他对这种做法很不理解。他说：“我就是想不通，为什么非要让残疾人当交通协管员？他们本来身体状况就不好，还要经常忍受日晒雨淋或者冷风飕飕，这哪里是关心他们？再说，他们照顾自己都不是一件容易的事情，还要管连警察都很难管的‘拐的’，要是对方火上来了，对他们大打出手，岂不是对他们造成更大的伤害？”他认为，应该为残疾人安排适合他们的工作，而不是管理交通秩序。
更有市民提出，为了挣更多的钱，这些交通协管员会不会在工作之余又偷偷开上自己的代步车去载客呢？
管理效果：雾里看花
春运将至，南昌市火车站的广场上每天都有大量的“拐的”云集在这里“趴活”，这可是他们挣钱的大好时机。
今年36岁的雷拥军和他的另外几名同事也开着自己的残疾人代步车来到了这里值勤，那些“拐的”，就是他们要管的对象。
同样都开着代步车，可是一眼就能把雷拥军他们同“拐的”司机们区分开来。雷拥军和他的同事都统一戴上了印有“交通协管员”字样的小黄帽，统一穿上了带有荧光条的橙色制服。
雷拥军和他的同事们原来也改装过自己的残疾人代步车载客赚钱，现在却成了要监督检查他们原来的同行的管理者。“其实我们很难办”，雷拥军说，“当初大家都在一起拉活赚钱，现在要我们去说服他们不要再用代步车载客了，这真的很困难，因为残疾人找工作太不容易了，他们没有工作岗位，不开车能干嘛？”
他说，再加上他们没有处罚权，只能劝说，他们不敢保证他们所做的工作会达到满意的效果。
在火车站值勤的一名交警说：“这些协管员目前的工作成效还是很显著的。他们来之前，这里聚集的等着载客的“拐的”特别多，他们来了以后，数量明显减少了。”但是他表示，长期的效果还得靠时间来证明。
一些长期在火车站附近卖报纸、开小店的摊主们对靠这些身有残疾的交通协管员管住“拐的”并不乐观。他们告诉记者，南昌火车站人流量大，是“拐的”做生意的好地方，所以这里“拐的”特别多，连警察都拿他们难办。他们说：“再说，这些协管员以前就是跟他们在一起干活的人，现在要去管他们了，怎么好管啊？”
而在南昌市另一个人口比较密集的地方--万寿宫商城门前，“拐的”司机们和在那里值勤的5名身有残疾的交通协管员玩起了“捉迷藏”的游戏。协管员在这里劝说，他们就把阵地转移到别的地方。更有甚者，一些市民走到协管员的车前，问他们要不要载客。
“僧多粥少”的困境
提供60个交通协管员的岗位给残疾人，是南昌市政府进一步加强残疾人就业和再就业工作的一项重要举措。据了解，这些协管员每个月能拿到将近500元的工资，另外，南昌市促进再就业资金还给每人每月提供就业补助养老金136.6元、失业保险金10.8元，市财政拨付医疗保险金32.4元。
此外，南昌市政府还为安排残疾人就业提供了住宅小区物业管理、城区公厕管理、满意早餐车、机动车和非机动车停放管理、园林绿化管理等其他公益性岗位大约250个。而南昌市目前的残疾人数量大约在15万人左右。
现在仍然在用残疾人代步车载客的司机们说：“他们(身有残疾的交通协管员)来管我们，我们就是不服气。他们倒是有工作了，我们呢？我们没有得到岗位也找不到别的工作，不开车拉活怎么办？”
他们中还有一些人说，取消他们用残疾人代步车载客的行动也不是一次两次了，但每次都是取消了之后又反弹，大家又开始重操旧业。“为什么会这样？还不是因为找不到工作，只好又回来开车。”他们说。
他们的未来是梦吗？
南昌市政府的这一举措，一方面是要解决好残疾人的劳动就业问题，另一方面是要取缔利用残疾人代步车进行非法营运的现象。
雷拥军说，现在政府为他提供了这个岗位，让他感觉到有了保障，有了地位，心里很高兴。但是，他仍然为一件事情忧心忡忡，那就是他的合同。
他们这些交通协管员实行聘用制，聘用期为2年。“两年后我的聘用期满了，也不能再用代步车载客挣钱了，我该怎么办？”他对自己的未来感到迷惘。
同和雷拥军在火车站值勤的徐进英今年47岁了，她丈夫也是一名残疾人，在别的岗位上工作。她和丈夫每个月的收入总共约1000元，还要供一个在高中三年级念书的女儿。她说：“现在一家人过得紧巴巴的，如果家里有个人生了病了，就实在没钱看病了。”她对自己聘用时间一到该怎么办也感到不知所措。
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