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近日，日本防卫厅的一项内部资料在西太平洋地区掀起轩然大波。这份经日本共同社披露的资料显示，日本已经制定了防御西南岛屿(包括属于中国领土的钓鱼岛)的计划，并形成了完整的作战方案。其目标显然是针对中国。
中国外交部发言人孔泉1月17日就此事作出回应，他说，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中日应通过谈判协商解决有关争议而不应采取单方面行动。
煞有介事的三阶段计划
这项名为“西南岛屿有事对策”的计划决定，在西南岛屿“有事”时，防卫厅将分三阶段实施“保卫战”。第一阶段，在外国军队有“侵入”西南岛屿的迹象时，防卫厅将迅速从日本本土派出战斗机和护卫舰赶赴那里，派出包括特种部队和中央快速反应部队在内的5.5万名陆上自卫队队员。
第二阶段，海上自卫队的海上巡逻机以及航空自卫队的空中警戒管制机在西南岛屿上空待命、搜集情报。从九州等地派出的护卫舰、潜水艇以及战斗机将兵分两路，一路负责阻止外国军队登陆，另一路绕到外国军队后面，切断其补给线及阻击其后援部队，将“来犯之敌”阻挡在海上。
第三阶段，万一没能在海上阻止外国军队的登陆，将展开反击战。在后方支援部队的配合下，陆上自卫队西部军区的特种部队以及新设立的中央快速反应部队要坚决夺回被外国军队“侵占”的岛屿。特种部队和中央快速反应部队将从空中进入“被侵占”岛屿，其他部队将由海上自卫队的运输舰运上岛屿。
新年伊始发出的强硬信号
日本为什么要制定这样一个计划？对此，日本防卫厅高级官员解释说，这是因为目前日本在西南部的许多岛屿上都没有驻扎地面部队，在防卫方面有很多空白，“有可能遭受其他国家的侵犯”。此次日本防卫厅制定的“西南岛屿有事对策”，重点是针对该地区与日本有领土争端的国家。由于日韩之间存在争议的“独岛”(日本称“竹岛”)已在韩国控制之下，一看便知，“西南各岛有事”是指与中国的钓鱼岛争端。
日本在新年伊始透露这样的信息不仅耐人寻味，也具有很强的轰动效应。首先，共同社在日本具有很高的公信力，凡是由这家媒体披露出来的军事消息一般都能得到防卫厅证实。此间舆论认为，这很可能是防卫厅授意共同社向外界披露的。其次，据共同社报道，这项“西南岛屿有事对策”并非新近拟定，而是在去年11月制定的。日本方面在新年伊始披露这则消息，似乎在有意表明，今后在处理对华关系上将更趋向于采取“现实方式”，在解决领土争端问题上引进军事手段。
“中国入侵论”的续篇
众所周知，目前中日关系持续“僵冷”，日本为何还要在容易引起两国争端的领土问题上凸显军事因素、激化矛盾呢？原因有二：首先，日本打算通过制定应对“西南岛屿有事”的战争方案，宣示对钓鱼岛拥有主权，改变目前“搁置”的现状。由于中日之间存在领土争端，东海大陆架划界问题长期未能解决。日本准备于2009年前完成大陆架勘察工作，并最终确定专属经济区域。日本不满意中国提出的“搁置”议案，并幻想如果以钓鱼岛作为领土边界划分东海专属经济区范围，日方将可多占7万—20万平方公里海域。就在“西南岛屿有事对策”被披露的同时，日本两大石油公司宣布从2005年度起，将在中日争议海域进行试勘探，这两件事看起来不仅仅是巧合。
二是借机宣扬“中国军事威胁”。不久前日本推出的新版《防卫大纲》，认为中国军力增长和国防现代化建设值得警惕，刻意渲染中国海军扩大活动范围，提出要关注“中国海上动向”。日本防卫厅去年9月完成的研究报告还认为，中国在两种情况下有可能会对日本发动攻击：一是在中国国内民众的强烈要求下，中国政府可能会对尖阁群岛(我钓鱼岛)行使武力；二是在围绕东海石油天然气等海洋资源权益的纠纷激化时，中国可能会对日本发动攻击。此次“西南岛屿有事对策”三阶段作战方针，就是这一种论调的续篇，文理上同出一辙，都是在散布“中国战争威胁”。
日本西线兵力已超过北线
以这种毫无根据的“中国威胁论”为由，日本除了制定“西南岛屿有事对策”之外，还大力加强这些地区的军事力量。日本已经将防御的重点从北海道和日本东北地区转移到了靠近中国大陆和台湾地区的西南一线。同时，日本还在冲绳岛首府那霸增加一支850人的陆上自卫队，并向宫古岛派驻一支陆上自卫队。一旦“有事”，在宫古岛、石恒岛和先岛诸岛的驻军将增加到7200人。目前，日本西部军区的机动作战能力和武器装备已经超过了北部军区。不仅如此，日本还决定在西南诸岛中建立两个主要搜集中国情报的基地。
把美国拉入钓鱼岛争端
日本在此时提出“西南岛屿有事对策”，也是希望美国介入钓鱼岛争端，通过即将修订的“日美防卫合作指针”向中国施加压力。
最近，日本陆上自卫队同驻日美国陆军以及海军陆战队举行了一次“将官”级官员协调会议，研究西南岛屿受到他国“攻击和侵占”时，日美如何实施联合反击。日美一致决定，为了提高保卫这些岛屿的能力，双方将在该地区开展联合军事演习。由于这些岛屿地形复杂，因此日美军队还将在卫星通信、无线电波中继等方面进行联合训练。双方还计划将拥有3000米长跑道的下地岛作为双方共同运输兵员和物资的据点，并将距离冲绳本岛较近的宫古岛作为储备武器弹药据点的候选地点。
专家认为，这一系列动作，都为日美日后联手干预台湾海峡事务，牵制中国大陆解决台湾问题埋下了伏笔。
挑动东北亚军备竞赛
小泉上台后，越来越重视军事因素在日本对外战略中的比重，日本的“大国梦”有从政治领域向军事领域扩展的趋势。此次日本披露的“西南岛屿有事对策”，可以说是日本“有事法制”体系在解决领土争端问题上的具体化，具有很强的针对性，同时表明日本的军事扩张已进入部署阶段。
与此同时，日本一改以前的缄默态度，到处游说别国不要对华军售。继小泉外交特别助理、前外相川口顺子在去年年底鼓动欧盟不要解除对华武器禁售后，1月13日，日本经济产业相中川昭一在访问法国期间也宣称“不能把对华武器出口等同于汽车零部件出口”。16日，日本外相町村信孝在访问中东时也要求以色列停止对华武器出口。种种迹象表明，日本在对华关系上开始重视军事手段，这一动向值得警惕。
中国社会科学院日本所研究员金熙德先生认为，日本以制定作战计划的方式展示解决领土问题的强硬立场，将钓鱼岛纳入防卫范围，其性质很严重。一旦这个计划付诸实施，必将打破东北亚地区的军事战略平衡，激发该地区的军备竞赛。日本以武力应对根本不存在的“威胁”，其结果必将引起邻国的警惕和一系列连锁反应。
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