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民进天津市委员会提案建议:建立网吧治理机制

http://www.enorth.com.cn  2005-01-23 15:18
 

 

  北方网消息:23日上午,民进天津市委员会向市政协十一届三次会议递交提案建议,建立本市网吧长效治理机制,营造未成年人健康文化环境。

  提案建议,在加强对网吧专项整治的同时,积极建立网吧长效管理机制:市政府成立专门机构,协调各个部门之间的工作,对执法部门的行政不作为,追究其责任;加快网吧等互联网上网服务营业场所管理信息化建设步伐,实现对网吧和互联网文化活动的全程实时监控;丰富未成年人文化生活,使“管、疏、导、教”有机结合。进一步建立健全未成年人活动基地,给青少年提供更多的活动空间;强化责任意识,健全部门责任制,完善管理机制,把经常性的检查和建立社会监督体系结合起来,形成强有力的社会舆论氛围。

稿源 北方网-今晚报 编辑 郑津
网友:9494 ip地址:[218.69.91.*] 于2005-01-23 16:39 发表评论:
资料:政府的屁股和决策科学性 新闻中心 http://news.163.com 查看新闻部落 2005-01-19 23:45:13 来源: 人民网 不良信息举报 发表评论 查看评论   举一例,就是蓝极速网吧的处理问题,蓝极速着火的原因现在已知是有人放火,这个先不说,就算退一步,就算是蓝极速的管理问题,也就是蓝极速的问题,没必要一棍子把所有网吧都打死(全部关门整顿),还讨论很多与着火无关的话题。我不理解。   城市的火灾问题是政府应该重视的问题,但不是那样一个处理方法,比如说,一个餐馆着火,政府怎么不下令所有餐馆关门呢?一个写字楼或饭店着火就把全市的写字楼或饭店都停业呢?其实网吧里就是计算机,和写字楼的环境差不多,餐馆炒菜的明火应该更危险吧。这就有人问为什么了。第一写字楼或饭店是谁在经营呢,肯定是上千万上亿元的大人物们,网吧的业主是什么人呢,大部分中小网吧的经营者都是一些自谋职业者,其中不乏下岗人员,总之,是社会的弱势群体。其实,着火后,应该做的是尽快查出原因,在查明原因后采取相应措施,比如说就算是管理问题,没有配备足够的灭火设备,那就按科学规定多大面积的地方要配多少灭火器,而且不仅是网吧,所有地方都应该一样,而不是在还没查出原因时得出许多想当然的原因。其实任何事物都有利有弊,这是基本的辨证法,网吧对未成年人的学习会有影响,但同时它对许多不能在高档写字楼或家里高速宽带上网的下层人提供了了解世界的机会,对社会普及计算机起了很大的作用。   即使一个青年(少年现在是不许进网吧的)变坏了,难道就一定是网吧的责任吗?比如如果有一个统计数据证明一个地区原来青年变坏的比例为1%,而有网吧后变成2%,当网吧多到一定程度后又上升到5%等等,那我就举双手同意现在的做法,可我就没看见这样的科学性的文章,而是过去的政治性帽子和棍子打向网吧。   其实我们还可以设想如果没有网吧,现在就没有变坏的青年了吗?而且退一步讲,就算在网吧的青年把精力用在上网聊天和游戏上,也比把那些精力花在四处游荡街头闹事和迷上摇头丸强吧?有没有人统计由于网吧的出现,使青少年的暴力犯罪和吸毒等恶性现象下降了呢?当然我没有这个能力和财力去做这些统计和调查,只是一些想法而已,但政府应该是可以做到的,如果统计结果与我的想法不一样,我会马上改变我的想法的。   其实一个孩子变坏的几率我倾向性认为与网吧可能无关,倒是与现在的社会风气相关,这是不争的事实。比如色情问题,网吧里可能有个别人看一些不健康网站,那也是不合法的,是网吧管理不严,看的人也是偷偷摸摸的行为,但是不在网吧就看不见了吗?在家里看还没人管呢,这是网站的问题,不是网吧的问题,应该去好好管理一下网站才是道理。再说,比起现在满大街的杂志,小说,电视剧里的色情内容,谁应该负主要责任呢?此外,家长们呢,学校的老师们呢?我们的思想教育呢?等等等等, 现在的拜金主义思潮就那么容易把我们成年人都打倒了吗?我们是否应该对自己进行一下反省呢?   进网吧必须出示身份证,我也感到没有多少道理,每次我为此掏身份证时,总感到别扭,我总认为只有警察和一些特殊场合(如你去应聘工作等)才有权让我出示身份证,而且警察也不是让每个人掏身份证,只有你出问题时才有可能让你出示身份证。到网吧上网我认为是一种正常的消费行为,就和进超市买东西进电影院看电影进馆子吃饭一样,还要验明正身,把一件可笑的事,到网吧身上变成笑不起来的事,这就是可悲了。   如果认可网吧对计算机的普及有积极作用,那禁止未成年人入内就和计算机从娃娃抓起互相矛盾,正确的做法应该是在网吧开辟未成年区,进行计算机和网络的普及和辅导并对一些操作进行必要的限制,而不是挡在门外,因为在家里没听说过有人规定未成年的孩子不许碰计算机。退一步说,如果禁止未成年人入内了,那12点关门的规定就不那么合理了,一个成年人,可以在写字楼加班超过12点,可以和朋友在迪厅里聚会超过12点,可以在大街上溜达超过12点,可以在电影院看通宵电影超过12点,为什么不能在网吧上网超过12点呢?   网吧在中国的存在,其实本质上还是市场的需求,网吧对买不起计算机的群体,对青少年和外地打工群体计算机普及和素质提高的作用,通过网络使广大群众零距离了解世界推动社会发展和进步的作用,以及网吧的社会交往、休闲娱乐的作用,对青少年过多精力的缓释作用,那都是有目共睹的。即使有一些问题,用行政命令来干预而不是积极引导,本身就不对,更有甚者,发动记者去暗查网吧这样的行为,也让人感到不怎么样,有乱花纳税人钱的嫌疑,为什么不去查那些更需要查的地方呢(比如去查一下3星级以上饭店的娱乐场所,去查一下各种不法暴富的原因,去查一下国有资产流失的原因),只会拿没话语权,没抵抗力的软棉花捏?总之,对网吧种种规矩的疑问太多,所以不禁又要问屁股究竟坐在哪一边了?

网友:9494 ip地址:[218.69.91.*] 于2005-01-23 16:35 发表评论:
资料:搞垮一家网吧,挽救一批孩子? 新闻中心 http://news.163.com 查看新闻部落 2005-01-19 23:37:10 不良信息举报 发表评论 查看评论   针对网吧业轰轰烈烈的“整治”风潮终于在主流媒体的欢呼声中徐徐降下了帷幕,据说“战果辉煌”。没有人去理会网吧业主们那种痛彻心肺的感受,因为他们是不值得同情的“弱势群体”,在一次次的对网吧的声讨中、在“正人君子”们的心目中网吧已经成了“万劫不复”的罪恶之源。但当人们去认真地审视这片天地时,才陡然发觉“这一季的荒凉”全是拜“整治”所辞。当然,国家有关部门的本意是要规范这个市场,却被下面的一些人和有关部门搞的大变样已成不争的事实。其实这个行业并非无药可救,只是一次次的诸如“整治”的行动不但既不治标也不治本,相反地竟然助长了相关部门的一些执法人员的行政腐败风气,在一定意义上来说,“污吏”们比“贪官”们更为可怕,因为他们直接面对的是小民百姓,和普通人的求生存等具体的养家糊口的行为有紧密的联系。而这些人在执法当中所表现出的恶劣行为已经使政府的形象严重受损。如果要让网吧这个行业健康有序地发展下去,就必须杜绝此种现象再度发生。下面笔者试就网吧业的今后的发展提出以下拙见,供方家指正:   一、必须立即取消多头管理,由一家主管部门全面主管即可。多头管理的弊病是显而易见的,“整治”期间,这些部门或分头行动,或“联合作战”,但收效甚微,只是为各自的部门找到了“创收”的“门路”而已,他们“整治”的手段无非就是乱罚款,或者关闭一些所谓“违法经营”的网吧,个别地方由于主管领导认识上的模糊,甚至有地方上的个别负责人下令关闭所有网吧,这种以权代法的做法严重扰乱了人们的视线,也使网吧业主们的心理背负上了沉重的“十字架”,网吧这个承载信息交流使命的场所竟然成了教唆犯罪的场所,岂不是“滑天下之大稽?”当这些管理部门纷纷“你方唱罢我登台”如走马灯般地在网吧里盛气临人地检查时,丝毫不理会上网者的感受,有时会毫无理由[没有发现违法经营时也如此]地勒令网吧业主先停止营业以便接受他们所谓的“检查”,而对此造成的损失则充耳不闻。一个小小的网吧怎经得起公安、文化、工商、甚至教委等等等等部门的翻来覆去的“折腾”。有些地方人大,政协都已插手网吧管理,使参与管理网吧的部门达十几个之多,在所谓的“搞垮一家网吧,挽救一批孩子”的漂亮而又荒唐的口号面前,网吧焉能不垮?但垮了却并不代表消失,大量的黑网吧继续出现,使合法经营的网吧举步更为艰难。而管理者依然沉锓于“整治”过后的“胜利”中沾沾自喜,殊不知危机并未消除,而网络市场也呈现出一片低迷。   二、按需布局,合理控制。网吧局面的失控不是所有网吧业主们愿意看到的,相反,是政府相关部门的行政不作为或者主管部门有关人员有意放任以捞取个人好处的结果。换句话说,大量“麻雀型”网吧的出现绝不是偶然,而是“污吏”们共同的“杰作”。任何行业都有一定的饱和度,当这个行业发展到一定的程度即将饱和时,就是对其进行控制让其健康发展的最佳时机,而任其盲目发展就会导致失控的局面出现。而目前网吧的困境正是如此。所以,一个城市[或城镇]网吧的数量一定要按照当地上网人员的实际数量进行合理布局,而不是“遍地开花”,网吧主管部门的职责也正在这里。“亡羊补牢犹未晚”,与其惨淡经营,不如实行“优化组合”。假如各地的主管部门不是简单到“以罚代管”,假如他们把工作再做细致一些,帮助网吧业主们实行“优化组合”,给退出这个行业的业主一个合理的补偿[转让等方式],又岂能发展到这种情形。而假如做到了这些,又何必要那么多的管理部门来“齐抓共管”,乱上加乱。而现在的情形是,一些有意退出这个“网络江湖”的业主望眼欲穿却无人敢接手,只能惨淡经营苦苦地支撑[有些下岗职工纯粹是血汗钱办的网吧],还得提防人家“罚你个倾家荡产没商量”[法律好象专为弱势群体而设]。那些有实力的网吧也不敢贸然发展,因为吃不透时下的政策究竟会怎么走,而现实又实在让人担忧。而如果照此一直“管”下去,恐怕“整治”也会循环往复。则网吧业主们恐怕也要作长期打算,如果没精力,还是早点退出为好。   我的一点愚见,只能是放在这里了,希望各位切磋和指正,或者有更成熟的好的方法拿出来共同讨论。当然,那些管理者们是听不见的,只当是我们聊以自慰吧!

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