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今天上午9：00，天津市第十四届人民代表大会第三次会议在天津大礼堂举行，市长戴相龙代表市政府向大会作《政府工作报告》，请人大代表审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
戴相龙在报告中回顾2004年，提出七个方面取得明显成效。全市生产总值完成2931.9亿元，按可比价格计算，比上年增长15.7%。财政收入达到502.1亿元，按可比价格计算，增长26.7%。全社会固定资产投资完成1259亿元，增长20.3%。社会消费品零售总额实现1052.7亿元，增长14.1%。城市居民人均可支配收入11467元，增长11.2%；农民人均纯收入6525元，增长11.3%。城镇登记失业率3.76%，低于4%的调控目标。城市居民消费价格上涨2.3%，保持基本稳定。
(一)国民经济继续保持快速增长。全市生产总值增长幅度比上年提高0.9个百分点。工业和建筑业增加值1560.2亿元，增长19.8%，占全市生产总值的53.2%。工业增加值1436.7亿元，增长21.5%，拉动全市经济增长10.3个百分点。工业总产值5763.9亿元，增长31%。服务业增加值1269.4亿元，增长11.7%，占全市生产总值的43.3%。商品购销总额5504.6亿元，增长31.7%。金融业增加值增长15.6%。农业增加值102.3亿元，增长5.1%，占全市生产总值的3.5%。粮食等农产品产量和质量明显提高。小城镇建设完成投资100亿元，郊区城市化率达到44%，提高2.5个百分点。
(二)经济运行质量和效益显著提高。电子信息等六大支柱产业产值增长35.5%，占规模以上工业总产值的70.6%。高新技术产业产值1731亿元，增长36.1%，占全市工业的32.2%，提高1.7个百分点。万元工业产值能耗、取新水和工业用水重复利用率均居全国先进水平。初步统计，全市各类企业总资产13033亿元，所有者权益5108亿元，总负债7925亿元，资产负债率60.8%，下降0.8个百分点；实现利润508亿元，资产利润率3.9%，提高0.8个百分点。金融机构不良贷款两年净减少420.3亿元，其中2004年减少203亿元，不良贷款率从2002年底的21%下降到8.2%。
(三)经济体制改革和对外开放取得重大进展。成立了国有资产监督管理委员会。对124家国有独资企业进行了整体改制。国有及国有控股工业企业实现利润157.5亿元，增长59%。非公有制经济增加值占全市生产总值的比重达到48%，提高2.6个百分点。其中，个体私营经济占全市的比重为23%。完善了市对区县分税制财政管理体制改革。深化了投资体制改革。天津产权交易中心被国家指定为中央企业国有产权转让试点。制定并实施了《关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定》，全市直接利用外资合同额55.9亿美元，实际直接利用外资24.7亿美元，分别增长59.1%和51.4%。新批500万美元以上项目304个，上亿美元项目4个。外贸进出口420.2亿美元，增长43.2%，其中出口208.7亿美元，增长45.4%。吸引外地在津投资239亿元。
(四)城市建设步伐明显加快。完成了《天津市城市总体规划(2004——2020年)》修编和上报。成立了城市基础设施建设投资集团公司和土地收购整理公司，承贷大额中长期贷款，建立使用、偿还和监督机制，在改革城市基础设施建设投融资体制方面取得重大突破。新增城市道路面积580万平方米，建成桥梁19座。完成快速路一期工程。实现通车81公里。住宅竣工1052万平方米，增长35%；销售商品房1292万平方米，增长26.5%。京津城际铁路客运专线可行性报告已获国家批准，并进入开工准备阶段。京津高速公路复线和天津滨海国际机场改建项目已上报国家发改委。京沪高速公路天津段和黄万铁路正在加紧建设。基本完成74公里铁路沿线环境综合整治。全国首批创建无障碍设施建设示范城通过国家验收。完成创建国家环保模范城市既定目标。塘沽区、大港区、宝坻区城关镇被命名为国家卫生区、镇。
(五)人民生活水平进一步提高。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入，分别增长1154元和664元。全市新增就业人员21.5万人，其中安置下岗失业人员13.7万人，实现新增就业人数大于新生劳动力和新增下岗失业人数数量。创立公益性岗位。使3.7万名“4050”人员就业并获得社会保险和工资性补贴。廉租房竣工29万平方米，1000户双困拆迁居民得到安置。两年完成旧楼区综合整修1413万平方米，55万户居民收益。五大道近代风貌建筑保护项目和旧楼区综合整修获得中国人居环境范例奖。落实了取消农业税和增加种粮补贴等9项政策，农民直接收益3.7亿元。建立了被征地农民社会保障制度。提前完成了惠及265万群众的农村饮水解困工程。改造农村户厕30万个。改善城乡人民生活20项工作圆满完成。加强了交通、消防和生产的安全管理，非正常死亡比上年减少141人，下降11%。
(六)社会事业取得新成绩。用于科技、教育、文化、卫生、体育等方面的支出100亿元，占全市经常性财政支出的30.7%，提高1.2个百分点。获国家科技奖14项，市级科技奖218项。受理专项申请8406项，其中发明专利占49%。技术合同成交金额45亿元。建成国家干细胞产品、中空纤维膜等产业化基地。生物芯片、电动汽车等科技攻关项目居国内领先水平。新技术产业园区科技孵化和带动作用明显增强。天津被国家认定为首批国家级电子信息产业基地之一。开通电子政务专网，建成天津数字证书认证中心。中国天津人力资源开发服务中心投入使用。义务教育入学率保持100%，高中阶段入学率达到94%，接受优质教育的高中生达到70%，高等教育毛入学率超过52%，新增劳动者平均受教育年限达到14年。加强了公共卫生应急体系建设，完成了禽流感等防控任务。人民医院、眼科医院等新建和改造项目投入使用。免费为320万农民进行了健康体检，人口出生率控制在7.3‰。天津运动员在第28届奥运会和第12届残奥会上取得优异成绩，实现历史性突破。天津女排连续三年获得全国联赛冠军。天津博物馆建成开馆。
(七)民主法制建设和政府自身建设得到加强。办理市人大代表议案和建议639件、全国和市政协委员提案837件。建立行政许可服务中心，集中68个职能部门，实行并联审批、“一站式”服务，行政效率大为提高。制定了《关于全面推进依法行政的实施意见》，完成了一批地方性法规草案的拟定和行政规章的立、改、废工作，全面推行经济责任审计和重大项目实时审计制度。建立了企业信用信息数据库和管理制度。廉政建设和纠正行业不正之风工作扎实有效。
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